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扶貧工作匯報-扶貧辦工作自查報告

發布時間:2017-12-06 所屬欄目:文化活動

锐游三张牌口袋 www.iyfec.com 一 : 扶貧辦工作自查報告

  根據縣政府辦《關于開展統計執法集中檢查活動的通知》文件精神要求,現將扶貧辦統計執法工作自查情況報告如下:

  一、自查方法

  按照縣政府辦文件要求,重點就扶貧辦學習貫徹《中華人民共和國統計法》和中華人民共和國監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合頒發的《統計違法違紀行為處分規定》等情況;統計基層基礎建設情況;統計報表和統計數據質量情況和依法行政等4個方面情況進行認真的自查。

  二、自查內容

  (一)統計法律、法規學習貫徹情況。認真組織統計人員學習《中華人民共和國統計法》和國家統計局等3部委聯合印發的《統計違法違紀行為處分規定》,并自覺貫徹落實到具體扶貧統計工作。

  (二)統計基層基礎建設情況。辦主要負責人對扶貧統計工作高度重視,親自抓,親自安排和部署,并建立扶貧統計工作經費保障機制,配備兼職統計人員,積極支持和鼓勵統計人員通過自學獲得從業資格證書。依法設置統計原始記錄、統計臺賬,建立建立統計資料的審查、簽署、交接和歸檔等管理制度。統計調查管理和統計資料管理、公布合法規范。

  (三)統計報表和統計數據質量情況。按照統計部門要求,辦里各類統計報表報送及時、合法。固定資產投資、勞資報表等專業統計工作無任何違法行為,統計數據質量準確、及時、全面。

  (四)依法行政情況。辦主要領導帶頭貫徹執行《中華人民共和國統計法》和國家統計局等3部委聯合印發的《統計違法違紀行為處分規定》。沒有存在統計違法違紀行為,提高了統計法制化水平。

  三、下步工作打算

  進一步加大統計法律、法規學習和貫徹力度,加大對統計工作的經費保障力度,加大統計人員培訓和取證力度,不斷提高扶貧辦統計工作質量和水平,為領導決策服務,為全縣扶貧開發工作服務。

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來源:

二 : 扶貧開發工作情況匯報

扶貧開發工作情況匯報

這次省政協陳主席一行蒞臨我市調研指導,這既是對我市經濟社會發展的巨大關懷和支持,也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發工作的有力鞭策和鼓舞。現將我市扶貧開發工作情況匯報如下。

一、扶貧開發取得的成效和經驗

從1983年開始,黨和國家將xx確定為全國最早實施區域規模扶貧的重點地區,在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,開展了以“三西”農業建設為重點的扶貧開發。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎、興科技、調結構”等措施相互配套的綜合治理,使貧窮落后面貌發生了歷史性的改變,于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽,完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀,全市扶貧開發緊緊抓住國家西部大開發和扶貧開發工作重點縣建設的良好機遇,認真貫徹落實國家和省上關于“一體兩翼”的扶貧開發戰略部署,堅持以農民增收為中心,不斷創新扶貧開發思路,積極探索扶貧開發模式,著力尋求扶貧開發與小康建設有效結合新途徑,進一步推動了全市重點鄉村經濟和社會的較快發展。2001以來,國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元,有35.43萬貧困人口實現了解決溫飽目標,農村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人,占農業人口的21.38%,扶貧開發工作取得了明顯成效。2007年,中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室組成調研組對全國有關地區專題調研后認為,xx通過發揮比較優勢,調整產業結構,把小土豆做成了大產業,形成了種草養畜—發展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態的循環經濟模式,初步走出了一條自然條件惡劣地區脫貧致富的成功路子,xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區之一。

(一)整村推進促進了扶貧工作重點鄉村經濟、文化、社會事業綜合發展。進入新世紀,我市將整村推進扶貧開發作為解決區域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑,共投入整村推進項目資金27941萬元,在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目,占重點村總數的40%,村均扶貧資金投資強度70萬元,已有344個村全面完成了建設任務。通過項目建設,初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題;項目戶形成了1項以上能夠穩定增加收入的主導產業;家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養業適用致富技術,并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地,村級基層組織建設進一步加強,項目村經濟社會得到全面可持續發展,呈現出了良好的扶貧效益。同時,為適應新時期扶貧開發工作的新要求、新期待,有效解決單個村實施整村推進扶貧開發項目的局限性,從2008年開始,投入財政扶貧資金3676萬元,先后實施連片開發、整流域推進試點項目19個。項目實施區域按照因地制宜、群眾參與、突出產業、完善機制、持續發展的原則,鄉、村、社各級聯動,準確定位,注重創新,不斷加強資金管理、質量管理和監測管理,在群眾參與、產業經營模式、基層組織建設等方面進行了探索和創新。初步形成了以機修梯田、等級道路、優質馬鈴薯基地、設施種養業為相輔配套的綜合開發模式,開發扶貧的聚集效應凸顯,貧困農戶增收環節更加完善,扶貧開發水平得到有效提高。

(二)新農村建設試點促進了社會主義新農村建設步伐。2006年以來,我們以整村推進項目建設為平臺,積極探索扶貧開發與新農村建設相結合的有效機制,全力支持和服務新農村試點建設工作,取得了較好的成效。共為新農村試點投入扶貧專項資金4143萬元,其中試點前落實整村推進項目建設資金912萬元,整村推進扶貧開發與新農村建設試點相結合項目資金2440萬元,天津對口幫扶資金250萬元,產業化、基礎設施建設等資金40萬元,通過強有力的資金支持,加快了試點村新農村建設步伐。2006年度安排實施的8個試點,于2008年底全面完成了項目建設任務,順利通過了省級驗收。2009年,按照省新農辦和省扶貧辦關于省級第二批新農村建設試點的總體安排和部署,確定隴西縣為全省新農村建設試點縣,投入扶貧專項資金1000萬元,為新農村建設提供了強有力的資金支撐。同時,投入財政扶貧資金501萬元,加大了對市級6個新農村試點鄉鎮尚未實施整村推進項目的貧困村的扶持力度,為社會主義新農村建設夯實了基礎。

(三)產業扶貧拓寬了貧困農戶增收門路。近年來,全市各級黨政部門運用市場思維,按照發揮比較優勢、發展特色經濟的思路,圍繞區域特色優勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產業,共投入扶貧專項資金近1.5億元,貼息貸款4.8億元,扶持壯大良種繁育實體,建設標準化生產基地,興辦龍頭企業,培育營銷主體,形成了科研機構、民營企業廣泛參與、產加銷協作緊密的產業開發機制,使產業扶貧不斷得到提升和發展。到2009年,全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優勢作物種植面積達到570多萬畝,占農作物總播面積的73.4%,農民人均從特色優勢產業中獲得純收入1672元,占農民人均純收入2380元的70.25%。其中,馬鈴薯產業已成為全省乃至全國有影響的主導產業,種植面積316.8萬畝,總產量430萬噸以上,馬鈴薯脫毒種薯良種應用率提高到50%,馬鈴薯良種應用率提高到94%,人均從馬鈴薯產業獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產區之一,成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產基地。

(四)勞動力轉移培訓增加了貧困農戶現金收入。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略性措施來抓,緊緊圍繞把勞務輸出培育成一項大產業的總目標,大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式,有力促進了農民增收和農村經濟發展。2009年,全市共輸出城鄉勞動力60.51萬人,創勞務收入38億元,勞務收入占到了農民人均純收入的59.4%,在農民增收中發揮了重要作用。其中,扶貧工作重點鄉村每年培訓輸轉技能性貧困勞動力1.3萬人,年均創勞務收入6500多萬元,戶均勞務收入達到了5000元。2007年以來,按照由短期常識培訓向中長期技能培訓轉變,由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉變,由松散的輸出就業向穩定的基地就業轉變的“三個轉變”思路,著力提升貧困勞動力培訓輸轉層次,依托xx職專、xx衛校、臨洮農校等16家具備職業教育資質的基地,加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業技能培訓和組織輸轉,共招收貧困家庭“兩后生” 7923名,已有3264個貧困家庭子女接受了良好的職業技能教育,并穩定就業,實現了培訓輸轉一人,脫貧致富一家的目標。

(五)社會幫扶形成全社會共抓扶貧開發的格局。xx的發展,離不開黨中央、國務院以及甘肅省委、省政府的關心支持,也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點幫扶單位全國婦聯、中國進出口銀行、中國民生銀行等中央國家機關、天津市六縣(區)以及全省31個省直黨政機關、事業單位都堅持在xx最貧困的鄉村送技術、送物資、送資金、送信息,開展了卓有成效的幫扶,加速了xx解決溫飽的步伐,為xx經濟的發展起到了積極作用。據統計,2001年以來,各級幫扶單位先后為xx幫辦實事5635件,捐贈資金達20038萬元,物資折價10706萬元,其中中央、國家機關捐助資金14858萬元,捐物折價6938萬元;天津市六縣(區)捐助資金3167萬元,捐物折價2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金2013萬元,捐物折價1201萬元。

(六)扶貧互助社建設創新了扶貧資金管理使用機制。2006年以來,按照“民有、民用、民管、民受益”的原則,我們把貧困村村級發展互助資金作為推進扶貧開發可持續發展,提高重點村發展能力,彌補貧困戶發展生產資金不足的主要措施,積極探索、不斷完善互助資金規范運行和使用監管新機制、新模式,重點村村級發展互助資金運行良好。目前,全市共在7縣(區)的45個村開展扶貧互助社試點,其中中央試點10個,省級試點35個。截止目前,全市互助資金總量達到747萬元,其中投入扶貧專項資金534.5萬元,農戶自愿入股158.3萬元,其它資金54.2萬元。加入互助社的農戶已達4640戶,占試點村總戶數的45%,其中貧困戶2780戶,占試點村貧困戶總數3435戶的80.9%,共組建扶貧互助社259個,互助資金管理人員達158人。

(七)“兩項制度”有效銜接試點探索了扶貧方式向“兩輪驅動”轉變的新方式。2009年初,漳縣被確定為國家、省上開展農村最低生活保障和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點縣以來,我們認真貫徹落實國扶辦、民政部《關于開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作的通知》及全國農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作會議精神,把這項工作作為一項政治任務和民心工程,積極謀劃、認真組織、大膽探索,確保了試點工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人,占農村人口的38.04%,高出監測貧困人口數12.4個百分點,其中,扶貧對象6.35萬人,占農村人口的33.6%;低保對象4.77萬人,占農村人口的25.2%。在低保對象中,扶貧和低保交叉有3.99萬人,占農村人口的21.1%;喪失勞動能力的有0.84萬人,占農村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數據已錄入低收入戶管理系統。縣上已將3.4282萬人納入農村低保范圍,落實低保救助資金1823.21萬元,人均月救助44.32元,剩余1.3418萬人隨今后的低保擴面逐步落實救助措施;已落實扶貧資金241萬元,在整村推進、產業開發、勞動力輸轉培訓等開發項目中,對已識別的0.12萬戶0.54萬個低收入扶貧對象落實了扶持措施,戶均扶持強度達到了2000元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個扶貧對象,縣上正在依據年度項目扶持規劃,逐步落實扶持措施。

認真總結、回顧新世紀以來全市扶貧開發工作取得的成效,主要得益于以下幾個方面:

——國家支持、領導重視,是扶貧開發取得成效的保障。我市的扶貧開發工作之所以取得了巨大成就,最關鍵還是得益于黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導,并且得到了省內外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領導都建立了聯系縣制度,四大家領導經常深入聯系縣指導、協調落實各項工作,確保了扶貧開發工作的順利進行。同時,建立了各級黨委、政府有關部門對口定點幫扶制度,有力地推動了扶貧開發工作。

——政府主導,把扶貧開發納入國民經濟和社會發展的總體計劃是推動扶貧開發的前提。根據扶貧工作出現的新情況、新問題,國家、省、市、縣都制定了切合實際的扶貧規劃,并納入國民經濟和社會發展總體規劃,明確了扶貧開發工作的目標、任務和措施,為扶貧工作健康有序發展提供了基本思路措施和運行框架,使扶貧開發做到了有的放矢。按階段要求和年度規劃,有目的、有計劃地實現了各個時期的目標任務,確保了扶貧開發工作的順利開展。

——發揚“三苦精神”,引導群眾廣泛參與是搞好扶貧開發的內在動力。貧困地區廣大干部群眾發揚 “領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的堅強毅力,艱苦創業,自力更生,積極改變貧困落后的面貌;積極推行參與式扶貧的理念和方式,通過民主管理和民主參與,發揮貧困群眾主體作用,增強他們參與相關工作的積極性,煥發其自強自立,自我發展的熱情,使群眾的主體地位得到充分體現,把國家扶貧開發的政策、措施真正落實到扶貧重點鄉、重點村和貧困戶。

——科學發展,走開發式扶貧道路是搞好扶貧開發的基礎。長期以來,xx結合自然條件差、生態環境惡劣,北部地區干旱多災、南部地區高寒陰濕的市情特點,找準造成貧困的結癥所在,以科學發展觀為統領,堅持開發式扶貧方針,努力將產業化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合,從“有水的地方走水路,無水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發路子,到“梯田+水窖+科技=穩定解決溫飽”的有效模式,再到可持續提升溫飽水平的生態循環經濟反貧困模式,使xx在各個時期、各個階段找準了發展出路,加快了xx的扶貧開發進程。特別是凝練總結出的“三個遵循、三個順應”的發展思路,成為xx返貧困事業向前推進的法寶。

——開拓創新,完善扶貧開發機制是搞好扶貧開發工作的關鍵?;視Ψ銎豆ぷ韃歡媳浠男灤問?,加強各部門、各幫扶單位的聯系和協調,初步形成了“大扶貧”工作機制;積極總結推廣貧困村扶貧互助社經驗,探索到戶資金股份化的有效方式,完善了扶貧資金管理機制;認真組織實施農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作,初步建立了貧困人口識別機制;充分動員社會力量參與扶貧工作,完善了社會幫扶機制。

二、扶貧開發面臨的形勢、存在的困難和問題

(一)扶貧開發面臨的形勢

盡管在黨中央、國務院和省委、省政府以及省直有關部門的大力支持和幫助下,在xx市300萬人民的不懈努力下,全市貧困落后面貌發生了歷史性改變,但受生態環境酷劣、自然災害頻發、生產條件落后等客觀因素的制約,仍然呈現出“自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征,扶貧開發的形勢依然十分嚴峻。具體可以用以下四組數據說明:

第一組數據:根據國家貧困抽樣監測,2008年底,全國有農村貧困人口4007萬人,占全國農村人口的3.2%;甘肅省有農村貧困人口442.4萬人,占甘肅省農村人口的21.3%,xx有農村貧困人口54.77萬人,占xx農村人口的21.38%,xx貧困發生率均高于全國和甘肅。同時,依據xx市七縣區人均純收入分檔次數據分析,2008年底,全市農民人均純收入在1200元(國家貧困標準1196元)以下的農村人口有93.78萬人,占全市農村總人口的35.15%,較全國高出31.95個百分點,較甘肅省高出13.85個百分點。

第二組數據:2009年,全國農民人均純收入為5153元,甘肅省為3050元,而xx只有2380元,比全國少2773元,比全省少670元,農民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%,占甘肅省平均水平的78%;全國比2008年增加392元,甘肅比2007年增加326元,xx僅增加244元。同時,xx市7個國家扶貧開發重點縣農民人均純收入較全國扶貧開發重點縣平均水平低472元。

第三組數據:全國城鄉居民收入差距從2001年的2.9:1擴大到2009年3.33:1,甘肅城鄉居民收入差距從2001年的3.56:1擴大到2009年3.96:1,xx從3.9:1擴大到4.14:1,與全國和全省相比,xx市收入差距不僅持續拉大,而且收入差距更加明顯。

第四組數據:2009年,全市生產總值僅占全省的3.9%,長期在第12位徘徊,人均生產總值3961元,僅占全省的30.8%;人均財政收入為172元,僅占全省人均的15.8%,列全省末位;工業非常薄弱,規模以上工業增加值列全省第13位,由此導致產業結構不盡合理;投資和消費均列全省第9位;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經濟社會發展水平還比較低。

以上幾組數據說明,xx市貧困程度依然很深,依然是全省和全國欠發達、最貧困的地區之一,依然是甘肅省當前乃至今后一段時期扶貧開發的主戰場。2009年10月17日,國務院總理溫家寶視察xx時也指出:“歷史上說的隴中苦瘠甲天下,指的就是xx等地方。這些年,xx經濟社會發展出現可喜的變化,但xx還有許多農民年人均純收入不到1200元,還是全國最困難的地方”。

(二)扶貧開發存在的困難和問題

不管是過去還是現在,xx依然是中國西部干旱貧困地區的典型代表,扶貧開發仍然面臨很多困難和問題,主要有以下幾個方面:

一是自然條件差,農村基礎設施建設滯后。我市地表植被稀疏,水土流失嚴重,干旱、雹洪、霜凍等自然災害頻發,生態環境酷劣,生產條件落后,是導致貧困高發的主要原因。同時,交通、水利等基礎設施建設滯后問題依然突出,全市還有11個重點鄉鎮未通油路,440個重點村未通等級路,有飲水不安全人口156.6萬人,占農業總人口的比例高達58.75%。特別是生活在北部極端干旱區和南部深山區、石山區、林緣地帶的貧困群體,生存環境極為惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺,人居環境惡化,發展再生產的要素資源匱乏,人口素質普遍低下,經濟收入門路狹窄,貧困發生率超過40%,其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽,扶貧工作難度大、成本高。

二是致貧因素復雜,農村溫飽不穩定問題突出。目前,除自然條件惡劣、生產力水平低下、生產性投入不足、人口素質偏低等長期性因素外,致貧致困的突發性因素依然很多,一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,重新變為貧困人口,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中,加之國際金融?;撓跋?,使致貧因素更趨復雜化、多元化。據統計,xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災害的影響,每年返貧率在7 %~32%之間。

三是低水平溫飽掩蓋了農村扶貧對象規模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況,導致農村低保覆蓋面一直比較小。2008年底,農村低保面僅為3.94%,盡管2009年經過積極努力保障面擴大到12.73%,保障人數達到34.8萬人,但僅占農村貧困人口的37.1%,還遠未實現應保盡保,大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。

四是整村推進任務欠帳較大。在“十一五”規劃之初,我市對1198個貧困村制定了整村推進扶貧規劃,截止目前已完成344個。按現有資金量,今后每年最多能安排50個整村推進項目,到2020年,全市僅能完成944個整村推進,還有254個村(包括未列入國家扶持的貧困村)難以規劃實施,急需納入下一輪十年規劃并安排實施。

三、“十二五”扶貧開發的思路、目標任務和措施

(一)基本思路

深入貫徹落實科學發展觀,以全面提升扶貧開發水平為目標,堅持開發式扶貧開發扶貧與低保救助相結合,把盡快穩定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務,把提高農村低收入人口自我發展能力作為重點,立足市情、因地制宜、分類指導,著力轉變發展方式,實現扶貧開發和低保兩項制度有效銜接,實現專項扶貧和行業扶貧有機結合,促進貧困地區經濟加快增長,有效提高公共服務均等化水平,實現貧困地區社會、文化、生態協調發展,使全體人民共享改革發展成果。

(二)奮斗目標

通過扶貧政策的扶持,力爭低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平,并幫助貧困群眾增強自我發展能力,穩定解決溫飽并實現脫貧致富,確保 “2020年絕對貧困現象基本消除”目標實現。

(三)主要工作措施

1、堅持因地制宜,科學編制“十二五”扶貧開發規劃

從扶貧工作的基本點出發,把消除絕對貧困現象和緩解發展差距作為奮斗目標,認真開展調查研究,廣泛征求各方面的意見、建議,編制“十二五”扶貧開發工作規劃。

(1)認真開展調研,掌握貧困片帶特征,形成科學的“十二五”規劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區域的自然環境特點、經濟發展水平、社會發育程度等,準確把握市情、縣區情、鄉情、村情,堅持因地制宜,實事求是,分類指導,分區域推進扶貧開發工作。

——北部干旱貧困山區:以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區堅持把改善生產生活條件作為改變干旱貧困地區落后面貌的根本措施來抓,堅持生態效益、經濟效益、社會效益相結合,重點走好三條路子:一是以打造“中國薯都”為目標,大力發展馬鈴薯產業。在鞏固現有馬鈴薯產業種植基地的基礎上,進一步加大良種引進與擴繁,提升馬鈴薯產業質量和水平,提高參與市場競爭力,促進貧困群眾增收。特別是要以國家重點支持的馬鈴薯良種繁育工程建設項目為重點,不斷提高馬鈴薯良種化程度,使全市脫毒種薯應用率提高到80%以上,良種化程度達到100%,貧困戶人均種植馬鈴薯穩定在1畝以上,戶均增收2000元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主,按照“修梯田、調結構、興產業、增收入”和“種草—養畜—沼氣—肥田—增收”的生態經濟循環發展模式,大力推廣秸稈綜合利用,發展舍飼養殖,以改造圈舍、良種引進、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術推廣普及為突破口,改造傳統的飼養方式,促進草畜轉化,加快專業化、規?;誠绱宓男緯珊頭⒄?,逐步形成一村一品甚至數村一品的特色產業村。三是大力發展勞務經濟。力爭每年完成貧困勞動力技能培訓5000人以上,確保受訓者全部輸轉,穩定就業,增加收入。并切實加大“兩后生”培訓輸轉力度,力爭每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓3000人以上,貧困群眾年平均勞務收入增長達到15%以上。

——南部高寒陰濕區:以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區重點以中藥材產業、畜草產業為突破口,走特色產業發展的路子。大力開發無污染、高營養、純天然的綠色產品,集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導項目,形成每縣三至五業,每鄉鎮二至三項,每村一至二品的發展格局。一是以打造“中國藥都”為重點,大力發展中藥材產業。要在標準化和規范化上狠下功夫,擴大當歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植,力爭貧困戶戶均達到2畝以上,戶均增收2000元以上,并通過原產地產品地域?;ず馱夭繁曇潛;?。二是大力發展綠色畜草產業。要按照建設“國內較有影響的無公害肉品生產基地和特色牧草生產加工基地”的定位,充分發揮區位優勢,加大發展綠色畜牧業,努力促進優勢畜產品產業帶的形成和發展,進一步增強畜產品的整體競爭力,更有力地帶動貧困鄉村農民脫貧致富。到2015年,力爭貧困戶戶均引進或投放1頭以上基礎良種母畜,農戶戶均草畜產業純收入達到2000元以上;積極發展草產業,大力發展紅三葉、貓尾草等優良草種的種植,力爭到2015年,優良草種植面積達到30萬畝以上,貧困戶戶均2畝以上,從草產業獲收入 3000元以上。三是加強基礎設施建設力度。堅持生態效益、經濟效益、社會效益相結合,加大小流域綜合治理的力度,加強農村道路、人畜飲水工程等的建設力度,促進農業生產條件和生態環境的改善。并進一步加強重點鄉、村的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設,大力改善農村居住環境。

——偏遠落后深山區:一是將所有貧困人口納入農村低保范圍,實施低保救助,做到應保盡保。二是依托產業化龍頭企業,鼓勵貧困人口在城鎮從事二、三產業。三是實行政府主導、財政補貼,集中外地安置為主,配合有關部門,制定專項規劃,有組織、有計劃地向新疆等地實施移民搬遷。

(2)認真把握國務院扶貧辦政策重點和導向,制定專項規劃。與全市相關規劃銜接、協調,抓住貧困區域的特點,認真研究整村推進規劃、連片開發規劃、基礎條件扶貧規劃、產業扶貧規劃、科技扶貧規劃、生態移民規劃、異地搬遷扶貧規劃、勞動力轉移培訓規劃、社會幫扶規劃等相關配套系列專項規劃。

2、緊密結合實際,突出工作重點,在提升扶貧開發工作水平上求突破

(1)創新整村推進扶貧模式,實現向區域性連片開發的轉變。要不斷豐富整村推進內容,堅持以戶為基礎,緊緊圍繞改善基礎條件、社區建設、產業開發、提高農民素質等四大建設重點,不斷提高貧困村農民收入;以區域開發為單元,逐步向連片開發,整鄉、整流域推進拓展,實現由單一開發向連片治理、區域推進的轉變,力求做到與農村社區和諧社會建設相結合、與新農村建設相結合、與現代農業發展相結合、與災后重建相結合、與農村低保相結合。同時,對已實施整村推進項目的村,依托項目滾動發展和扶貧互助社建設,加強后續管理,鞏固扶貧成果。

(2)加大產業扶持力度,穩定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”,根據區位優勢和資源特點,培育防災減災特色產業,逐步做大做強,發揮規模效益。發展設施農業,提高產業科技含量?;睦橢С址銎讀菲笠蕩獨У厙⒄怪е?,努力培育“公司+基地+農戶”的扶貧產業發展機制。按照“扶優、扶強、扶大”的原則,切實發揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用,加大對市場份額大、帶動能力強的龍頭企業的扶持,引導企業與當地產業開發相銜、與貧困戶的種養業相對接,拉長產業鏈條,進而帶動貧困農民增收。

(3)加大扶貧培訓力度,增強貧困群眾脫貧致富的能力。重點抓好貧困家庭“兩后生”勞務培訓輸轉和農業適用技術培訓,提高勞動者整體素質的基礎上,在培育本地鄉土人才上力求實現新突破。要把開發式扶貧與職業教育相結合,在培訓對象的審核上,嚴把關口,確保貧困戶直接受益;在培訓基地的管理上,徹底打破終身制,引入競爭機制,以保障就業為前提,穩定增加貧困農戶收入;在后續管理上,要加強相互交流、就業信息、維權等方面的服務。

(4)動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。落實好黨政機關和國有企事業單位帶頭扶貧的責任,搞好國家部委、天津市對口幫扶及省、市、縣部門、企事業單位的幫扶工作,發揮部門優勢,組織社會扶貧資源,依靠社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領域,增強社會扶貧實效。注重發揮各類基金會等社團組織的作用,為其提供愛心捐助平臺,引導更多的力量參與扶貧開發。要注重協調和組織社會各方面,緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村和諧穩定,采取捐助資金、物資和提供技術、信息服務等多種形式幫扶,廣泛參與和扶持農村發展,力所能及地幫助農村經濟建設和社會發展。

(5)加大基礎設施建設力度,改善貧困群眾的生產生活條件。結合災后重建、生態移民、新農村建設等,統籌兼顧,積極推進貧困地區農田水利、安全飲水、鄉村道路等建設,使之與整村推進、退耕還林還草、小流域治理相結合,改善貧困群眾的生產條件;加強重點鄉村的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內容的生產生活設施建設,積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設,大力改善貧困群眾的居住環境。

(6)積極發展村級扶貧互助社,解決貧困群眾發展生產資金不足的問題。按照“民管、民用、民受益”的原則,堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進”的方針,擴大農村互助資金試點規模和范圍。增加財政扶貧資金投入,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大互助資金規模。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監管和業務指導,確?;ブ式鸕母咝г俗?、可持續發展及風險防范。

(7)認真實施“兩項制度”有效銜接試點工作,提高扶貧工作的針對性。全市七縣區認真組織實施“兩項制度”有效銜接試點工作,建立一套科學的貧困人口識別機制,通過民主、科學、規范、公平的程序,客觀公正地識別貧困人口,重新確立貧困人口信息和數據庫,完善貧困農戶檔案。對識別出的貧困人口,根據致貧原因,有針對性地制定分類扶持措施。對家庭年人均純收入低于國家扶貧標準、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象,通過扶貧政策進行扶持。對沒有或喪失勞動能力以及收入低于低保線但有勞動能力的低收入人口,通過低保救助方式保障其基本生活需要。

(8)積極探索實踐,完善扶貧工作機制。一是財政扶貧資金分配機制。在現有財政扶貧資金分配辦法的基礎上,進一步探索和創新扶貧資金分配機制,在今后資金分配中,應以貧困地區農村居民總數、人均財力、人均收入水平、人均GDP等要素和主導產業發展項目等為重點,科學合理分配扶貧資金,不斷縮小貧困地區與發達地區的差距,加快脫貧致富進程。同時,將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項主要依據分配資金,以調動工作積極性,加快扶貧開發進程。二是創新到戶扶持機制。新階段的扶貧開發工作,以整村推進、綜合開發為主要模式,這種新的理念和措施經過近幾年的實踐,證明是切合實際、富有成效的。特別是整村發展種草養畜,將農村豐富的土地資源、勞動力資源和產業優勢合理配置,讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質不高,加之在占有土地、勞動力、技術等方面的差異性,單家獨戶整合資源的能力有限,一定程度上制約了貧困戶產業的發展。因此,要極探索財政扶貧資金折股到貧困戶,走股份制、股份合作制、企業化生產的路子,提高貧困農戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評價機制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評價機制,建立一個以對各級政府為主的責任明確的“大扶貧”考核評價機制,對涉及的各個職能部門參與扶貧工作的情況進行全面、系統的考核,進一步強化部門的參與度和工作職責,真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機制。在遵循信貸規則、防范金融風險的同時,積極適應農村特點,鼓勵金融系統通過金融服務方式創新,加大扶貧信貸資金到戶的工作力度,提高扶貧信貸資金到戶率,滿足貧困農戶發展生產的資金需求。

四、關于加大對xx市扶貧開發扶持力度的意見和建議

鑒于xx仍是全省、全國欠發達、最貧困的地區之一,同時扶貧開發正進入由低水平整體解決溫飽向穩定解決溫飽快速邁進的重要時期,懇請省上在“十二五”期間,仍將xx市列為全省扶貧開發重點地區,從以下幾個方面給予大力扶持。

(一)建議將xx繼續列為全省扶貧工作的重點地區繼續加大扶持力度。xx的扶貧開發雖然取得了一定成效,但貧困發生率均高于全國和全??;生產總值長期在全省第12位徘徊;人均財政收入列全省末位;規模以上工業增加值列全省第13位;投資和消費均列全省第9位;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經濟社會發展水平還比較低,仍是全國、全省扶貧工作的重點地區。因此,建議省上在后十年扶貧綱要和“十二五”扶貧規劃中將xx繼續列為全省扶貧工作的重點地區,加大扶持力度。

(二)建議加大對面上貧困人口的扶持力度。新世紀扶貧以來,國家將扶貧開發的重點放在了貧困鄉和貧困村,開展了以貧困村為主戰場的單元式扶貧,非重點村的貧困人口將長期得不到有效扶持,從而導致一些非重點村的貧困人口比重點村的貧困人口更多。因此,建議省上采取以貧困人口扶持為重點的扶貧開發方式,綜合考慮不同區域的自然環境特點、經濟發展水平、社會發育程度等因素,堅持因地制宜、實事求是、分類指導,分區域推進扶貧開發工作。如xx可分北部干旱貧困山區、南部高寒陰濕區和偏遠落后深山區三個類型區制定規劃。同時,建議將干旱、洪澇、冰雹等因災返貧人口也納入“十二五”扶持計劃,加大對面上貧困人口的扶持力度。

(三)建議將xx同“兩州一市”同等對待并給予重點扶持。2009年6月,國務院聯合調研組在對xx進行認真調研后認為,xx自然條件嚴酷,生態環境酷劣,致貧因素復雜,依然是甘肅最貧困的地方,并將xx和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界?!笆晃濉?期間,全省扶貧專項資金對貧困人口的人均投資強度達567.9元,而對xx貧困人口的人均投資強度為443.6元,低于全省平均水平124.3元。因此,在扶貧開發上,懇請省上將xx市與“兩州一市”同等對待,在“十二五”期間加大資金扶持力度。

(四)建議加大對xx馬鈴薯和中藥材產業開發的扶持力度。雖然xx在馬鈴薯和中藥材產業開發上取得了明顯成效,但要進一步做大做強,真正把xx打造成“中國薯都”和“中國藥都”,除依靠我們自身努力外,還迫切需要省上在“十二五”期間繼續給予大力扶持??儀朧∩習鎦沂邢蜆曳銎棟煺?,將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項扶持資金再延長10年。同時,將中藥材產業開發也列入專項扶持計劃予以扶持,每年在貧困鄉村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝,全面提升我市中藥材產業開發水平。

(五)建議加大對xx、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。2008年之前,國家年均安排xx“三西”農業建設專項資金2600萬元,占“三西”資金總量2億元的13%; 2008年資金總量增加到3億元后,年均安排xx3200萬元,占比下降到10.6%。xx作為“三西”建設的重點地區,由于多方面條件的制約,目前仍處于低水平的發展階段,貧困程度依然很深,亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此,懇請省扶貧辦將 “三西”農業建設專項補助資金恢復到原來的扶持范圍,并將其作為對干旱貧困地區特殊政策固定下來,重點支持農村基礎設施建設、主導產業開發等方面。同時,建議省上在制定“十二五”規劃和新的10年扶貧綱要時,重點加大對安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個干旱貧困縣區片帶的扶持力度,以縮小與省內周邊地區的貧富差距,實現整體推進、協調發展。

(六)建議加大片區開發整流域推進項目建設力度。片區開發整流域推進是“十一五”期間在扶貧開發工作中探索出的有效破解貧困地區資金短缺,又分散重復投入利用水平不高,穩步推進扶貧開發項目建設的重要戰略舉措,是集中解決區域連片貧困問題的有效途徑。xx市通過實施整村推進,積累了豐富的經驗,取得了明顯成效。為此,建議省上在總結現有國家和省級試點經驗的基礎上,加大xx市片區扶貧開發力度,提升扶貧開發水平。

(七)建議加大向中心集鎮的移民工作。向中心集鎮移民是加快城鄉一體化建設的重要途徑,是貧困農民增加收入的有效途徑。建議省上在“十二五”期間,參考借鑒新疆勞務移民和貧困勞動力培訓輸轉的成功做法,在xx市探索開展中心集鎮移民工作試點,鼓勵農村貧困家庭走向城市,盡快實現脫貧致富。


三 : 扶貧工作總結匯報

下面是出國留學網小編為大家整理的扶貧工作總結范文,主要從幫扶措施、幫扶內容、幫扶成效以及幫扶工作存在的不足等方面進行闡述,歡迎閱讀。

扶貧工作總結(一):

2014年,我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創了我局扶貧幫困工作的新局面。 一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶:對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工,發放一定數額的扶貧幫困周轉金。

3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。

2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。

4、認真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。

5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好,能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。

6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧情況。

三、幫扶內容

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。

2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區的有利條件搞產業開發,或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術?;惹櫓鞫叵蚶閻骯ぬ峁┩啞噸賂壞男畔⒑圖際醢鎦?,竭誠為他們排擾解難。

4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關。

5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫助其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。

6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫。

四、幫扶成效

2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金xx0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低?;ё優洗笱д〉街Ы?000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。

3、制定了 “三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會十二個,幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰斗力。

4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。 6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產業,8人一次性安置,118人投身于養殖業、種植業中。項目幫扶分流職工37名,發放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率達到40%以上。

雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進1步提高,扶貧的具體措施、方法還需進1步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。

扶貧工作總結(二):

市委第xx批農村工作隊駐xxxx鎮扶貧工作隊,由我市xx個機關廠礦組成,全隊xx名隊員,定點對xxxx鎮xx個村進行幫扶。一年來,工作隊緊緊圍繞進駐時確定的:“扭住1個要務,堅持2個務必,踐行‘3個代表’,以加強調查研究為切入點,以為老百姓辦實事為著力點,以幫助定點村脫貧致富為落腳點,開拓進取,頑強拼搏,園滿地完成扶貧任務”工作思路,急群眾所急,想群眾所想,和群眾同吃、同住、同勞動,用心血和汗水、真情和奉獻換來了幫扶包點村經濟的進1步發展、社會的和諧穩定,贏得了群眾的一致好評。

一、注重調查研究,制定了切實可行的發展規劃

工作隊組建后,于20xx年2月10日正式進駐包點村。入村后,各駐點村工作隊開展了一系列村情民意調研活動,通過入戶走訪,召開不同層次的座談會、發放調查問卷等形式,暢通了與者百姓相互聯系、溝通的渠道。一年間共走訪農戶1000余戶,召開村干部、老黨員、村民代表、種、養殖大戶座談會150余次,發放調查問卷20xx人次,從而基本掌握了幫扶村的發展項目、人文環境等村情民意,在此基礎上進1步理清了發展思路,村村都制定了切實可行的發展規劃,為有針對性地開展扶貧工作做到了有的放矢。

二、深入開展宣教活動,讓先進文化占領農村意識形態陣地

強化對農民的教育宣傳。既是扶貧工作隊的基本任務,也是搞好扶貧工作的前提。一年來,工作隊堅持把對農民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程,一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育,增強干部群眾貫徹落實黨在農村各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性,使黨的政策深入人心,成為我們行動的指南。二是開展法律知識的宣傳教育,引導農民學法、懂法、守法,同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現象和封建陋習徹底決裂,為發展經濟營造1個長治久安的社會環境。三是開展農業科學技術知識的宣傳教育,培訓農民努力掌握農業科技適用技術,苦練靠自身脫貧致的本領,做到了每人至少都會一至兩項適用技術。xx煤礦連續四年為扶貧點村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創辦了“xx神農”網站,為農民提供科技信息并和全國20多個涉農網站建立相互鏈接關系,截止目前共發布信息3000條,其中為xx鎮發布玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農副產品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動,繁榮農村文化生活。一年來,工作隊共承辦各種培訓班、講座20起,放映科教片、電影40余場,開展舞臺文藝活動5場,力爭使全鎮的農村文化生活豐富多彩,通過這種寓教于樂的活動方式,達到提高全鎮干部群眾政策理論素質和農業科學技術知識水平之目的。

三、帶著感情真扶貧,千方百計為老百姓辦實事、辦好事

一年來,各包點村扶貧工作隊加大資金籌措力度,多方籌集資金,千方百計為老百姓辦實事、好事,變“輸血”式扶貧為“開發”式扶貧。

(一)在調整產業結構上,立足當地資源優勢,發展特色養殖業,在去年到今年陸續投資40萬元興建了xx養殖股份公司、x村養豬場2個規?;?、集約化經營的養殖公司,為促進全鎮畜牧業發展起到了典型示范作用。xx電廠三年來陸續投資30萬元,扶持xx莊村興建了“xx肉牛養殖股份公司”,20xx年又投資x萬元用于牛棚的改擴建,目前已發展到肉牛存欄300頭,今年被確定為全市7大種牛繁育基地之一。xx集團投資10萬元,扶持xx村興建的“xx種牛養殖股份公司”,目前已發展到種牛存欄300頭.

(二)今年是xx村通硬化路的修路年,在村通硬化路工程建設中,工作隊召開了兩次專題會議,積極組織動員各扶貧單位,落實到位資金30.5萬元,幫助建設村通硬化路13公里,從根本上解決了全鎮各村交通落后的狀況,解決了群眾行路難的問題。xx村扶貧組組長、市xxxxx副局長為確保xx村通公路的質量,親自聯系工程隊,并帶領導工程技術人員到施工現場指導。xx集團出資修路款10萬元,集團黨委副書記xxx親自帶領公司專業技術人員到村測量規劃通村公路,為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設方案并在鋪路的關鍵時期,不顧自己患有胃病的情況,在包點村一住就是好幾天幫助聯系筑路材料和運輸工具。

(三)在中小學危房改造方面,工作隊幫扶資金7萬元,新建、擴建、完善小學各1所。保險公司投資3萬元幫扶新建xx小學,工行投資1萬元完善xx莊小學。

(四)在人畜飲水解困方面,工作隊幫扶資金5萬元,幫助xx修水塔一座,投資2萬元,幫助xxx打深井1眼,投資2萬元,幫助xx鋪設送水管道1200m,解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。

(五)幫扶單位的結對子扶貧工作是項重的的工作任務,扶貧工作隊積極開展結對子幫扶和送溫暖活動,全年共幫扶7000余元。保險公司經理資助xx村趙二柱1000元看病,發電廠總經理為xx莊特困戶尹潤成幫扶1000元,xx集團給一對一幫扶對象贈送優種綿羊7只,價值20xx余元,xxx煤礦董事長個人出資20xx元為幫扶對象楊建明購買四只小尾寒羊,xx礦工作隊隊長和xx村尚三清結成一對一幫扶對子,隊長拿出1500元現金幫助購買了種羊,過年又送去彩電、毛毯,尚三清從此靠養羊發了財,走上了致富路。同時,工作隊每逢六一節都要慰問老師,向學生獻愛心,贈書包、學習用品。每逢春節都要捐衣物、捐款慰問特困戶,一年來累計捐款捐物折合6萬余元。

過去的一年,扶貧工作隊幫助駐點村建立健全了1個好的支部班子,找到了一條好的發展路子,為老百姓辦了一些實事、好事,取得了一定成績,但是離市委的要求還有差距,離人民群眾的要求還有差距,今后要按照市委“駐點村不脫貧,工作隊不撤離”的要求,進1步加大工作力度,堅決打好、打勝扶貧攻堅這一硬戰。

扶貧工作總結(三):

X年我鄉扶貧工作在縣委縣政府的領導下,在縣扶貧辦的關心支持下。根據縣委、縣政府《關于深入推進扶貧開發工作的意見》、縣扶貧辦《關于切實做好農村低收入貧困人口脫貧解困工作的通知》號和縣扶貧開發領導小組及縣扶辦、財政局下達的扶貧開發項目資金文件要求??溝韃檠芯?,投入人力、物力、財力為貧困村和貧困戶解決實際困難和問題,全鄉農村扶貧開發工作取得了較好成效。現將全年工作開展情況總結如下:

一、主要工作及成效

(一)前期調查摸底

為確保扶貧開發工作早日順利開展,成立了專項工作隊。鄉村通力合作深入各貧困村貧困戶調查摸底登記核實貧困情況,對居住條件進行拍照記錄,及時建立檔案。同時對貧困戶建檔結果進行公示,接受群眾監督,以確保幫扶工作的公開、公平、公正,體現以人為本的科學發展思想。

(三)發展集體經濟,村委會管理能力逐步加強

各貧困村普遍沒有集體經濟收入,村委會、黨支部建設薄弱,管理能力差。各扶貧單位立足村情現狀,整理盤活原有集體土地、池塘,投資改造,發展種植、養殖等集體經濟項目,逐步使村委會每年有固定收入維持正常運轉。

(四)基礎設施建設與改造成效顯著

行路難、飲水難、居住環境等基礎設施差是各貧困村的基本現狀。幫扶單位對掛靠村實地考察研究,根據實際和需求籌集資金進行基礎設施建設或改造,為脫貧打下堅實的硬基礎,取得了顯著的成效。

(五)教育設施逐步完善,勞動力技能培訓水平不斷提高

加大力度做好智力扶貧,逐步完善教育設施。采取綜合培訓和轉移就業相結合,著力提高貧困戶勞力整體素質和收入水平。針對貧困戶勞力技術素質低的實際,采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓,加強與勞動等部門的密切協作,切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作,努力實現“培訓一人,轉移一人,脫貧一家”。

(六)慰問幫扶、農村合作醫療扎實推進

對各貧困戶,五?;?,孤兒等弱勢群體進行各種方式的慰問。根據幫扶村實際狀況做好農村合作醫療保險,讓群眾健康治療得到切實的保障。

二、 主要做法及保障措施

(一)加強領導,健全機構

在上級下達計劃任務后,鄉黨委、政府高度重視扶貧工作,迅速組織工作計劃會議,成立了鄉扶貧開發工作領導小組。 同時,各村委會相應成立領導小組,負責本轄區扶貧開發組織實施工作。黨政主要負責同志為第一責任人,層層簽訂責任書,工作到村,責任到人,增強每位責任人的責任感和使命感,確保脫貧目標如期實現。

(二) 精心組織、搞好規劃

領導小組人員進行實地調研,多次召開成員會議討論精心組織。根據鄉情鄉況制定《曙光鄉XX年度扶貧工作計劃》,確保了本年度扶貧規劃的科學性和可操作性。

(三)加強溝通協調,推進掛點幫扶

鄉黨委,政府經常聯系和邀請幫扶單位與掛點貧困村聯系。請他們獻計獻策、制定方案、互相配合、共謀發展。各幫扶單位充分發揮了自身優勢,從人才、資金、技術、項目、信息等方面幫扶貧困對象,確保了幫扶措施和幫扶任務落實到位。

(四)科學管理,動態監控

對貧困戶實現一戶一卡,科學管理,分類指導,動態監控。扶貧干部工作人員經常深入各村貧困戶進行調查摸底,了解他們的生產生活,對發展中新出現的貧困戶給予登記上報。對越過貧困線的貧困戶進行及時列入一般戶,使其不再享受貧困的待遇。使得扶貧資源得到合理安排和公平落實。

(五)以人為本,解決貧困群眾最關心、最直接、最有長遠發展的利益問題

在扶貧規劃上,因地、因村、因戶制宜,認真編制扶貧項目規劃和實施方案。做到扶持項目具體可行、目標任務科學合理、各項措施切實可行。在基礎設施建上,重點突出路、房、電、水等基礎設施建設,有效改善貧困群眾生產、生活和生存條件。確保增加貧困群眾收入的基礎上,注重強基固本,大力 培訓貧困戶勞動力掌握勞動技能提升勞務開發水平。扶貧與“扶智”相結合,把扶貧濟困的著眼點放在提高人口素質上。落實貧困家庭適齡子女接受中等職業教育,或幫助合適條件的到更高層次院校深造,從長遠和根本上改變貧困問題。

扶貧工作總結(四):

一年來,根據部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領導和部扶貧聯絡組胡司長的關心、支持、領導下,以及部內有關司局幫助和指導下。我積極投身到的扶貧工作中,與當地干部、群眾打成一片,動真情,扶真貧,在各方面都得到了提高和鍛煉。現將一年來的工作情況匯報如下。

一、主要工作

(一)認真學習理論,為搞好扶貧工作打好基礎

一是認真學習中央領導在新世紀中央扶貧工作會上的講話,深刻領會中央關于作好新世紀、新階段扶貧工作的重要意義,增強了搞好扶貧工作的信心和使命感。

二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國務院有關減輕農民負擔、穩定和完善農村土地承包和進行農村稅費改革試點工作等方面的方針、政策。由于工作上的關系,到扶貧以前,對上述方面的政策了解不透徹,為了適應新的工作環境,在參加部里統一組織學習的基礎上,我仔細閱讀有關文件,將重要的內容抄錄在記事本上,以備工作所需。

三是積極用黨的廉正紀律要求和約束自己?;渭酉乩鎰櫓摹案慕鞣?、拒腐防變”主題思想教育活動,認真學習省里統一編印必讀教材,并做好學習筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優秀干部的專題教育片和《廈門走私案》、《“賭”向深淵》、《責任的呼喚》等典型案例教育片。進1步端正了自己的思想,時刻牢記自己所擔負的扶貧職責,在的工作、生活中注意約束自己的一言一行,提高拒腐防變的警惕性。

(二)深入調查研究,為農業和農村工作進言獻策

到伊始,在縣委和縣政府領導的分別陪同下,我利用了2周多時間對全縣的二十五個鄉鎮進行了走訪,全面聽取了各鄉鎮的工作匯報,對縣農業和農村的基本情況有了初步的了解。根據我在調研中了解的情況,向縣委、縣政府提交了書面的匯報材料,提出了“打綠色牌、念山水經、唱特色戲、走產業路”的農業結構調整思路,圍繞這個思路要“走出去,上臺階,抓質量,增效益”,實施4大戰略,即:外向型發展戰略、區域化發展戰略、綠色食品發展戰略、品牌和龍頭帶動戰略。這些意見得到了縣里主要領導同志的肯定。

在全面了解情況的基礎上,一年來,我又有選擇性地到3八個村252戶農民家中走訪,掌握第一手資料。根據縣農業和農村經濟發展中存在的一些問題,我分別撰寫了《充分利用山地草場資源發展我縣草食畜牧業生產的探索與實踐》、《對當前我縣農業產業結構調整的調查與思考》、《發展產業化經營中遇到的有關問題的思考》、《對打工經濟的調研與思考》《調優農業結構促進經濟發展》等五篇調研報告。此外我撰寫的《努力實現貧困地區農業產業化》的文章,分別被《老區建設》、《農業論壇》等雜志刊登,并被人民日報新聞信息中心收錄到《學習貫徹16大精神〈學習與實踐〉》一書中。

(三)積極爭取項目,為農業和農村設施添磚加瓦

一是帶領縣領導到國家農業綜合開發辦(隸屬財政部)匯報,積極爭取把我縣列為國家級農業綜合開發示范縣;二是通過多方努力,農業部等九部委將我縣的喜陽食品工業集團列為了國家級產業化示范龍頭企業;三是千方百計爭取我部和省農業廳在XX年項目的安排中,對我縣給予適當傾斜,XX年農業部對支持的項目有:天然草原恢復和建設項目500萬元、生態家園富民項目188萬元、白云山農場公路項目180萬元、反季節蔬菜基地90萬元、優良牧草草種擴繁基地64萬元、動物防疫冷鏈體系建設60萬元、跨世紀青年農民培訓項目40萬元、植物病蟲害測報站30萬元(以上是中央財政資金,不包括省州財政配套資金),省農業廳的柑橘品改項目7萬元,累計投入的中央無償資金達到1200萬元。另外,還爭取部里和農業廳各方面的專項事業經費60多萬元,以及價值20多萬元的書籍和音像資料。目前正在積極申報我部的節水旱作、德國的外援項目、鄉鎮農業綜合示范場等項目。

(四)引進技術人才,為農業可持續發展增強動力

一是搞好科技扶貧。針對我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養畜等3個方面優勢產業,我分別邀請中國農科院柑橘所、全國農業技術推廣中心,省農業廳經作局、湖南省園藝示范場等單位的柑橘、蔬菜專家到縣里傳授技術,幫助引進品種,分析產品銷售的國內外市場。帶領農口有關部門到中國農科院鄭州果樹所、省果茶良種場參觀考察,并引進適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優良品種?;勾煜匭竽輛值僥諉曬趴疾煨竽烈瞪?帶領縣農業局、喜陽集團到包頭的華資股份實業公司考察其發展農業產業化經營的經驗,學習和借鑒該企業在調動各級農業部門的支持、發展定單農業具體做法;還帶領縣農業局到黑龍江考察蔬菜的出口市場。

二是抓好培訓工作。抓住我縣被農業部等三部委列為“跨世紀青年農民科技培訓示范縣”的契機,及時向縣政府主要領導匯報這項工作的重要意義,并與分管農業的縣領導一道在較短的時間里就成立了領導小組,組織農業局、財政局、團縣委等單位制定實施方案、落實培訓場所、聘請培訓師資、確定培訓內容。在縣中心班的開班儀式上講了第一課。

三是創辦示范基地。根據新世紀農業發展的需要,各級農業部門主要是通過創辦樣榜引導農民搞好結構調整的思路,組織縣農業局、蔬菜辦、扶貧開發辦創辦了縣現代農業科技示范園、蔬菜設施栽培示范村、旱作節水農業示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路,建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優質苗木的采穗圃和苗圃,占地20畝的新品種引進示范園,引進了二十五個水果新品種,其中柑橘類八個、油桃五個、梨四個、其他小水果九個;新建占地XX平米現代化連棟溫室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設施栽培示范村分別在大妥鄉的踏梯村建成了50多畝大棚,昂洞鄉的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節水農業示范村建在復興鎮的茶甫村,投資30萬元,建成集雨節水窖180口,可供300多畝經濟作物生產的發展,促進了該村的種植業結構調整。

(五)加強指導管理,為部援項目發揮更大的作用

一是作好項目規劃。根據部里在扶貧會上確立的我縣優先發展的幾個支柱產業,在資源狀況與開發潛力、產品市場需求及定位、產業技術基礎、環境容量等方面進行了更加深入的調研和分析,制訂出了柑橘、蔬菜、種草養畜等3個專題發展規劃,并拿出了3個專題規劃實施方案和年度實施計劃。目前,這3個專題發展規劃已上報給我縣扶貧聯系單位--全國農業技術推廣服務中心,請他們把關。

二是加強項目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當地的農業生產中發揮更大的作用,確保資金不被挪作他用,經與州農業局商定,部里扶貧項目資金由州里代管,項目的資金管理上采取報帳制,州農業局根據項目進度分階段撥付資金,縣里報帳時必須有我的簽字。為了保證項目實施的工程質量,我盡可能的抽出時間,到項目實施現場進行實地檢查,及時與農業局和施工方交換意見。

三、收獲和體會

(一)增強了黨性,凈化了心靈

是1個山區小縣,全縣28萬多人中土家族和苗族的人口比例達到81%以上,自然條件惡劣,基礎設施落后,農民的素質不高,思想意識封閉。經過改革開發十多年的發展和國家對縣經濟長期的扶持,以及國家有關部門和兄弟地市的對口扶貧,縣農村面貌發生了很大變化。到XX年底,全縣除625元以下的1.82萬原生貧困人口外,農民基本解決了溫飽問題;全縣100%行政村實現了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來水、有線電視覆蓋率達50%、通電話的村達到64.5%;每年國家和省對財政轉移支付的資金,以及其他扶貧累計達到7000多萬元。這些事實充分說明,只有在社會主義的中國才可能解決廣大農民溫飽問題,也惟有中國***才能代表最廣大人民的根本利益,尤其是弱勢群體利益。這些事實充分證明我們黨的光榮與偉大,更堅定我的理想和信念,感到自己肩上擔子更重了。

在下鄉中,看到的鄉鎮干部無論是工作條件還是生活條件實在是太差了,鄉政府基本沒有一座象樣的辦公樓,許多鄉鎮的各站所沒有獨立辦公場所,都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉鎮基本是砂石路,干部進城開會、辦事全部是坐班車,而到村里工作則更難,有的邊遠村光來回要走上一天。大部分鄉鎮沒有可以自主支配的財力,干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務、級別)。而其從事工作壓力又非常大,許多矛盾都交織到鄉鎮。通過親眼所見,真實地體驗到基層干部的艱辛,我們黨的事業的發展得益于這樣1大批默默無聞的基層干部。和他們相比,我們在北京工作的環境、條件和待遇實在太好了,沒有理由不搞好自己的本職工作。

扶貧工作總結(五):

我局在苗兒灘鎮補州村的定點扶貧工作已有兩年,這兩年來在縣委、縣政府、縣人大、縣政協的正確領導下,在縣扶貧建整辦的精心指導下,我局堅持把做好扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、促進縣域經濟協調發展的重要舉措來抓,積極組織人力、物力、財力投入到扶貧工作中,在工作經費十分緊張的情況下我局通過壓縮開支、協調部門資金、引導企業投資等辦法為扶貧村爭取項目、籌集資金。兩年來共為補州村爭取大小項目六項、投入資金二百零二萬九仟元,其中林業局直接投入資金三十三萬六仟元.切實強化了該村的基礎設施建設、基層組織建設,切合實際的進行了該村的產業結構調整。在此,將我局兩年來的扶貧工作總結如下:

一、領導重視,機構健全

開展定點幫扶工作是貫徹落實黨中央、國務院“惠民政策”的重大舉措。為把此項工作扎實有效地開展下去,經局黨組辦公會研究成立了定點幫扶領導小組。由局黨組書記、局長向德鑫同志任組長;黨組成員、退耕還林辦公室副主任張萬林同志為副組長、其他局領導班子成員為組員。兩年來,局班子成員先后六次召開定點扶貧工作專題會議,研究、部署定點幫扶工作具體事項,落實了具體的工作安排,使此項工作有檢查、有落實、有專人抓,形成了主要領導負總責,各部門各司其職的工作格局。局長向德鑫同志無論工作有多忙都會定期的抽出時間下到扶貧村檢查指導工作、實地解決問題,兩年來的下村次數達到九次。分管扶貧工作的張萬林同志更是每月都會有幾天蹲在村里與村民一道生活、勞動,一起解決難題、規劃藍圖。挑選了年富力強、工作負責、熟悉基礎工作的兩名干部駐村就地開展扶貧工作。為使扶貧工作正常、有序的進行,出臺了扶貧工作隊員待遇保障制度、獎懲政策及日常工作制度和紀律,以確保下得去、蹲得住、干得好。

二、立足實際,確定幫扶思路和重點

縣政府下達扶貧任務后,局長向德鑫、局黨組成員張萬林帶領扶貧隊員對補州村的基本情況進行了深入細致的調查研究,通過走訪農戶、實地查看、黨員座談等方式虛心聽取群眾意見和建議。在調查研究的基礎上立足實際制定了“黨建是基礎、資金為保障、基礎設施改善為關鍵、產業發展為重點”的幫扶原則。確立了兩條扶貧工作主線:一是農業產業結構調整為根本、以增加村民收入為目的,大力推進產業化扶貧工程的實施。二是加大幫扶資金投入力度,大力發展基礎設施建設、幫助群眾解決生產、生活方面的實際困難。通過調查摸底對全村八戶計劃生育優撫對象,十一戶貧困戶進行了一對一幫扶,安排所有局班子成員及扶貧隊員一人幫扶一戶。每年給每戶一百至二百元的慰問金及一定數量的生產、生活物資。此項兩年來投入資金一萬三千元。為全村育齡婦女購買保險兩年投入資金四千三百元。

三、健全班子,加強黨的基層組織建設

只有充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能全面推動各項扶貧工作。為此,我局把以黨支部為核心的村級班子和黨員隊伍建設擺在工作首位。一方面與村干部和黨員們交心談心,引導他們轉變觀念、提高認識增強脫貧致富的信心和熱情,另一方面組織全村黨員干部開展“爭先創優”活動和創建“5個好”村黨支部活動。使全村黨員成為貫徹“科學發展觀”和“3(锐游三张牌口袋 www.iyfec.com]個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。每年培養兩名年紀輕、素質高的建黨積極分子和兩名村級后備干部,兩年來共發展新黨員三人。第三,在提高村支兩委成員的思想政治水平、帶頭致富和帶領村民致富的能力上狠下功夫。第四,我局每年抽出資金四千五百元補貼村里辦公經費的不足,幫助該村完善了村支兩委、計劃生育及各個村級組織的各項規章制度,建立健全了該村的黨員三卡管理制度。并將各項制度及管理措施制成匾額上墻公示全體村民。做到村里工作“政策透明、制度上墻、村務公開”使村支兩委的戰斗力、凝聚力、創造力得到進1步增強,為開展扶貧工作打下了堅實的基礎。

四、加大投入,切實解決群眾實際困難

該村長期處于貧困落后的狀況其主要原因是產業發展滯后,而制約該村產業發展的瓶頸是基礎設施落后。為此我局下大力氣解決行路難、過河難、飲水難、乘車難等問題。為了改善該村基礎設施局領導四處聯系、多方求援,在水、電、路等方面苦下功夫積極向各主管部門要項目、爭資金。通過堅持不懈的努力取得了很好的成績,兩年來共上馬項目六項。二00九年七月國家扶貧項目“補州村人畜飲水工程”在補州村破土動工,并于該年九月完工。該工程共鋪設引水管道五千四百米、修建蓄水池兩座,蓄水量一百二十立方米,工程總投資三十四點五萬元,其中國家投資三十一點五萬元,我局出資三萬元。由縣水利局和我局共同出資九萬元承建的補州村人飲二期工程,于二00九年十月動工,同年十一月初完工,將自來水引入全村每一個家庭。

二00九年九月苗兒灘鎮至八吉村公路硬化工程全面動工,該工程涵蓋了補州村所屬的二點五公里村級公路,在補州村段投入工程資金五十五萬元。同時,金山實業有限公司投入資金二萬元為補州村新修一百四十米組級公路,使該村實現了組組通公路。縣扶貧開發辦與我局共同出資五萬元在該村實施了村小路硬化工程。二0一0年立項動工或即將動工的項目有:由我局獨立出資承建的補州村綠化工程,工程投資二十六萬元,對補州村沿河河提和公路兩側實施植樹綠化,綠化面積達一十一萬五千五百平方米。縣發改委立項實施的農田改造工程,規劃改造農田面積三百八十畝,今年將完成一千一百八十米的防洪溝工程,防洪溝工程資金投入四十八萬元。投入資金二點五萬元硬化一組一百二十米組級公路。

五、龍頭引領,大力實施產業化扶貧工程

貧困地區要從根本上脫貧致富必需堅定不移的走產業開發的路子,增強自身的“造血”功能。產業開發是促進補州村經濟發展、村民增收的有效途徑。

我局立足補州村實際,充分發揮部門優勢,扎實實施了產業化扶貧。針對補州村生產區相對集中、田土平整的特點,我局引導為縣林業工程培育生產種苗的專業大戶來補州村進行林業工程用苗的栽培種植。采取租用農戶土地、雇傭留村人員用工等方式來提高農戶的收入。我局還定期指派技術人員進村、入戶、下地頭實地指導種苗生產,培訓種苗栽培技術能手。兩年來共舉辦各類技術培訓七次,培訓人員八十余人次。到二0一0年十二月止,補州村已發展苗木種植基地二百零七畝,占全村可用耕地的65%,種植的種苗種類有松、杉、油茶、榿木等十余種。我局每年從專項資金中抽出九萬元,對育苗大戶和村種苗種植戶進行扶持。兩年共投入資金一十八萬元。

在大力發展種植業的同時我局也十分注重養殖業的發展。二組村民尚順昌是村里的養鴨大戶,在我局進駐扶貧前養鴨七百余只。局領導知道這一情況后專門抽時間上門了解情況,為其排憂解難,給予資金、技術、物質上的支持,鼓勵他擴大養殖規模,極大的鼓舞了尚順昌的決心,通過兩年來不斷的發展其養殖規模已擴大到養鴨一千六百只。

通過兩年時間的努力,補州村的村支兩委班子政治思想水平得到了極大地提高,工作能力不斷的加強,班子更有凝聚力和戰斗力。補州村的基礎設施基本完善,使村民生活的更加舒適、舒心。補州村的村級產業通過兩年的優化調整已走上了健康、合理、有序、可持續發展的道路。全村人均收入從入村是的六百二十元提高到現在的一千余元,人均增長了三百八十余元。

兩年來我局的扶貧工作雖然取得了一些成績,但這些成績的取得與縣委、縣政府的正確領導是分不開的,與建整扶貧辦的精心指導、苗兒灘鎮黨委、政府的大力支持是分不開的。我們將以今后的工作為新的起跑線,發揚成績、找出不足,認真落實縣委、縣政府的扶貧工作精神,更新措施、鼓足干勁,全力做好扶貧幫困工作,把我局的扶貧工作推上新的臺階。

扶貧工作總結(六):

根據省委、省政府“用3至5年時間在全省基本消除絕對貧困現象,率先全面建成更高水平小康社會”的戰略目標要求,2011年3月10日按照省委、省政府的統一部署,接受單位委派,本人隨省委駐濱海扶貧工作隊一行14人來到濱海縣進行脫貧攻堅工作,轉眼之間兩年時間過去了,現將兩年來在濱海扶貧工作期間的學習和工作情況總結如下:

一、認真學習,深入調研,創新工作思路。

兩年來,本人能夠以黨的“17大”、“十七屆三中全會”、十七屆四中全會”、科學發展觀和省委農村工作會議精神為指導,認真學習中央和省委、省政府有關農村工作文件,深入領會省委、省政府實施蘇北貧困地區脫貧攻堅的戰略意圖,熟悉了解“三農”政策和新農村建設的相關情況,了解鄉(鎮)情、村情和民意,傾聽群眾意見,盡快熟悉農村工作,摸清貧困戶底數,分析致貧原因,找出解決辦法和措施,確立“1個中心,2個重點,3個結合”的工作思路,即圍繞低收入農戶年人均純收入達到2500元這一中心,突出以產業項目帶動增收和建立農戶增收長效機制2個重點,努力實現低收入農戶與農業龍頭企業、增加低收入農戶收入與壯大村級集體經濟、傳統產業扶貧與創新體制機制3個結合,受到當地干部和群眾的好評。

二、因地制宜,科學謀劃脫貧產業扶貧項目,全力推進機制創新,促進貧困農戶長期穩定增收。

按照《2011年-2011年度省委駐濱海縣扶貧工作隊工作規劃》的要求,本人嚴格按照“可行、可信、可控、可驗證”四原則進行項目論證,確保有限的扶貧資金發揮出最大的幫扶成效。

根據分工,2011-2012年度本人主要負責掛鉤幫扶樊集鄉、濱淮鎮、五汛鎮和菜橋鎮四個鄉鎮,并且樊集鄉是濱海縣最貧困的鄉,結合樊集鄉的實際情況,投資210萬元建設冬暖式蔬菜大棚800畝,解決了該鄉無高效設施農業的歷史;投資20萬元幫助40戶貧困農戶飼養白鵝;投資180萬元幫助該鄉解決環境整治、農戶用自來水和便民橋等基礎設施;此外,投資65萬元幫助當地小學興建校舍一座。在五汛鎮結合民營創業園的發展狀況,從幫助低收入農戶穩定增收脫貧的目標出發,投入幫扶資金50萬元作為范場村集體資金,由該村與相關企業在五汛鎮民營創業園內聯建一座2500平方米的標準廠房,廠房建成后統一對外招租,租金收入按投資比例分紅歸村集體所有,用于發展村集體經濟,同時承租企業優先吸納低收入農戶就業,從而形成“村集體年年有分紅,低收入農戶月月拿工資”的創新機制;為了解決幾千人的出行困難,投資30萬元修建民便橋一座;為了解決6000多人的吃水困難,投資20萬元打深井一座;投資 50萬元維修改造農田電灌站12座;按照“八有”建設的要求,投資25萬元建設450多平方米的村民服務中心。

在菜橋鎮洼東村結合該村長期以來有飼養能繁母豬的傳統,投入幫扶資金50萬元作為“能繁母豬養殖發展基金”,成立了能繁母豬養豬協會,由能繁母豬養豬協會將該項發展基金對低收入農戶發展能繁母豬養殖給予無息借款資金支持,無息借款使用期限2年,到期收回借款本金,該項基金采用滾動使用的方式,確保資金不流失,低收入農戶長期共同受益;按照“五室兩市一場”的要求,進1步健全村級服務體系,為村級組織黨員群眾集中學習、開展活動提供了陣地,為廣大群眾發展生產、醫療衛生和文化娛樂等方面提供了便捷服務,投資25萬元建設480多平方米的村民服務中心;投資50萬元興修農村道路和40萬元便民橋一座。在濱淮鎮投入50萬元新建200畝鋼架蔬菜大棚,用于幫扶80戶貧困戶;投入50萬元幫扶120戶貧困戶購買母豬,發展生豬養殖。所有幫扶項目都已全部建成,發揮著良好的經濟效益和社會效益,在當地起到了幫扶示范帶頭作用,有力地保障了貧困農戶的長期穩定增收。

三、調動多方資源,采取多種措施,全身心地投入濱海脫貧攻堅工程。

本人積極主動利用各種機會,深入后方單位,如向省水利廳、省民政廳、省環保廳、省交通廳、省農業資源開發局和省屬相關外貿企業等單位匯報在濱海的扶貧工作進展情況,邀請部門和單位領導來濱海檢查指導扶貧工作,積極爭取后方有關方面對濱海的關心和支持,共商濱海脫貧之策。兩年爭取后方單位的資金支持900多萬元,取得了明顯的成效。

四、當好參謀助手,積極協助做好工作隊財務管理工作。

根據工作隊隊部安排本人負責工作隊財務管理工作,能夠充分發揮自己長期從事審計監督工作的特長,認真負責,確保資金的合理、合法使用,發揮幫扶資金的使用效益和效果。

五、加強自身的廉正建設,努力維護工作隊員的良好形象。

本人能夠嚴格執行和遵守隊部的各項規章制度,自覺加強自身的廉政建設,在日常工作和生活中處處以黨員干部的標準嚴格要求自己,搞好內部團結,為人謙虛,關心同志,樂于助人,正確處理好與地方干部和群眾的關系,注重自己的言行舉止,自覺維護工作隊的良好形象。經年度考核,2011年度被省扶貧辦考核評定為“優秀”等次;2011年2月被中共濱海縣委、濱海縣人民政府授予“脫貧攻堅工作先進個人”;2011年6月被中共濱海縣委評為“優秀共產黨員”。

回顧兩年來我們的扶貧工作,我記得2011年3月,省委書記、省人大常委會主任梁?;詒鹺O乜疾斕餮惺彼擔骸氨鹺O贗啞豆ゼ峁ぷ魎悸訪?、措施實,取得明顯效果?!筆∥N?、副省長黃莉新多次來濱海縣視察扶貧工作,對濱海脫貧攻堅工作給予高度贊揚。我們工作隊全力推動濱海脫貧攻堅工程的做法和取得的成效不僅得到了省領導的充分肯定,而且深受濱海各界的廣泛好評。同時兩年的扶貧工作使自己得到了歷練,增長了見識,了解了農村,廣交了朋友。

扶貧工作總結(七):

一年來,我局在縣委、縣政府的領導下,在有關部門的關心和支持下,結合單位實際,動真情、扶真貧,扎實開展好扶貧工作,較好地完成了全年扶貧工作相關任務,下面我局我局在2013年的扶貧工作的相關情況寫一篇扶貧工作總積范文:

一、領導重視、責任明確

為更好地完成扶貧工作任務,我局成立了扶貧工作領導小組,由局長任組長,對工作負總責,分管扶貧工作的副局長任副組長,具體分管抓落實,由綜合股具體承辦,確定了具體工作聯系人員,明確了責任。

二、深入扶貧實地調研,制定工作措施

1月底,我局局長帶領分管扶貧工作的副局長及扶貧工作具體承辦人員,深入扶貧點-木者村進行實地調查,對本村的自然、人口、就業、基礎設施、農業生產和經濟發展、社會事業發展、基層組織建設等情況進行調查了解。并與村“兩委”成員進行了座談,就本村的致貧原因、經濟發展規劃、產業結構調整發展、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題進行了交流,達成了認真抓好扶貧工作的共識。通過調查了解,我局基本掌握了對本村幫扶的具體工作目標,并針對本村的實際情況,對人員分工、幫扶規劃、幫扶措施、幫扶效果等作了明確的要求。同時,也為12戶貧困戶送去了1200元慰問金。

三、落實幫扶措施,注重幫扶效果

1. 加強農民培訓,實行智力和科技扶貧。對農民技術培訓5期100人次。通過實施農民知識技能化工程,對在家農民加強農業實用技術、市場意識、自我?;ひ饈兜擾嘌?,提高農業生產效益;對外出務工人員進行勞動技能、法律知識培訓,增強勞動技能,提高就業競爭能力。通過勞動技能培訓,有效地轉變農民思想觀念,切實增強自主脫貧的能力。

2. 引導、鼓勵農民外出創業,實現異地脫貧。根據本村勞動力豐富的現實,大力引導農民外出創業。由鄉提供勞務用工信息,目前,外出務工人員達250人。平均每年勞務收入達200萬元,大批農民外出創業,大大緩解了本地扶貧壓力。

3. 認真指導群眾搞好基礎設施建設;并抓好生態建設,鼓勵支持群眾開展村容村貌整治,扎實推進了本村的社會主義新農村建設工作。

4. 認真做好領導干部大接訪和大下訪工作,對來訪群眾做到熱情接待,并給以他們滿意的答復;經常深入到群眾中調查了解群眾需要解決辦理的事情,能現場辦理的就現場辦理,不能現場辦理的,向群眾承諾辦理時限,認真在規定時限內辦理結束,讓群眾滿意。

四、存在問題

(一)由于單位人少事多,深入扶貧點實地調研的時間少,掌握情況不夠多,扶貧工作力度不大,脫貧致富步伐較慢。

(二)由于單位缺乏資金,因此,給予的扶貧資金較少。

總結:一年來,我局在扶貧工作中取得了一定的成績,但也存在不少困難和問題,我們將在下一年的工作中克服種種困難,按照縣委、政府的要求,努力抓好扶貧工作,取得更好的成績。

四 : 扶貧開發工作情況匯報

這次省政協陳主席一行蒞臨我市調研指導,這既是對我市經濟社會發展的巨大關懷和支持,也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發工作的有力鞭策和鼓舞。現將我市扶貧開發工作情況匯報如下。

一、扶貧開發取得的成效和經驗

從1983年開始,黨和國家將xx確定為全國最早實施區域規模扶貧的重點地區,在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,開展了以“三西”農業建設為重點的扶貧開發。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎、興科技、調結構”等措施相互配套的綜合治理,使貧窮落后面貌發生了歷史性的改變,于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽,完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀,全市扶貧開發緊緊抓住國家西部大開發和扶貧開發工作重點縣建設的良好機遇,認真貫徹落實國家和省上關于“一體兩翼”的扶貧開發戰略部署,堅持以農民增收為中心,不斷創新扶貧開發思路,積極探索扶貧開發模式,著力尋求扶貧開發與小康建設有效結合新途徑,進一步推動了全市重點鄉村經濟和社會的較快發展。XX以來,國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元,有35.43萬貧困人口實現了解決溫飽目標,農村貧困人口由XX年底的90.2萬人下降到54.77萬人,占農業人口的21.38%,扶貧開發工作取得了明顯成效。XX年,中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室組成調研組對全國有關地區專題調研后認為,xx通過發揮比較優勢,調整產業結構,把小土豆做成了大產業,形成了種草養畜—發展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態的循環經濟模式,初步走出了一條自然條件惡劣地區脫貧致富的成功路子,xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區之一。

(一)整村推進促進了扶貧工作重點鄉村經濟、文化、社會事業綜合發展。進入新世紀,我市將整村推進扶貧開發作為解決區域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑,共投入整村推進項目資金27941萬元,在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目,占重點村總數的40%,村均扶貧資金投資強度70萬元,已有344個村全面完成了建設任務。通過項目建設,初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題;項目戶形成了1項以上能夠穩定增加收入的主導產業;家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養業適用致富技術,并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地,村級基層組織建設進一步加強,項目村經濟社會得到全面可持續發展,呈現出了良好的扶貧效益。同時,為適應新時期扶貧開發工作的新要求、新期待,有效解決單個村實施整村推進扶貧開發項目的局限性,從XX年開始,投入財政扶貧資金3676萬元,先后實施連片開發、整流域推進試點項目19個。項目實施區域按照因地制宜、群眾參與、突出產業、完善機制、持續發展的原則,鄉、村、社各級聯動,準確定位,注重創新,不斷加強資金管理、質量管理和監測管理,在群眾參與、產業經營模式、基層組織建設等方面進行了探索和創新。初步形成了以機修梯田、等級道路、優質馬鈴薯基地、設施種養業為相輔配套的綜合開發模式,開發扶貧的聚集效應凸顯,貧困農戶增收環節更加完善,扶貧開發水平得到有效提高。

(二)新農村建設試點促進了社會主義新農村建設步伐。XX年以來,我們以整村推進項目建設為平臺,積極探索扶貧開發與新農村建設相結合的有效機制,全力支持和服務新農村試點建設工作,取得了較好的成效。共為新農村試點投入扶貧專項資金4143萬元,其中試點前落實整村推進項目建設資金912萬元,整村推進扶貧開發與新農村建設試點相結合項目資金2440萬元,天津對口幫扶資金250萬元,產業化、基礎設施建設等資金40萬元,通過強有力的資金支持,加快了試點村新農村建設步伐。XX年度安排實施的8個試點,于XX年底全面完成了項目建設任務,順利通過了省級驗收。XX年,按照省新農辦和省扶貧辦關于省級第二批新農村建設試點的總體安排和部署,確定隴西縣為全省新農村建設試點縣,投入扶貧專項資金1000萬元,為新農村建設提供了強有力的資金支撐。同時,投入財政扶貧資金501萬元,加大了對市級6個新農村試點鄉鎮尚未實施整村推進項目的貧困村的扶持力度,為社會主義新農村建設夯實了基礎。

(三)產業扶貧拓寬了貧困農戶增收門路。近年來,全市各級黨政部門運用市場思維,按照發揮比較優勢、發展特色經濟的思路,圍繞區域特色優勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產業,共投入扶貧專項資金近1.5億元,貼息貸款4.8億元,扶持壯大良種繁育實體,建設標準化生產基地,興辦龍頭企業,培育營銷主體,形成了科研機構、民營企業廣泛參與、產加銷協作緊密的產業開發機制,使產業扶貧不斷得到提升和發展。到XX年,全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優勢作物種植面積達到570多萬畝,占農作物總播面積的73.4%,農民人均從特色優勢產業中獲得純收入1672元,占農民人均純收入2380元的70.25%。其中,馬鈴薯產業已成為全省乃至全國有影響的主導產業,種植面積316.8萬畝,總產量430萬噸以上,馬鈴薯脫毒種薯良種應用率提高到50%,馬鈴薯良種應用率提高到94%,人均從馬鈴薯產業獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產區之一,成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產基地。

(四)勞動力轉移培訓增加了貧困農戶現金收入。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略性措施來抓,緊緊圍繞把勞務輸出培育成一項大產業的總目標,大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式,有力促進了農民增收和農村經濟發展。XX年,全市共輸出城鄉勞動力60.51萬人,創勞務收入38億元,勞務收入占到了農民人均純收入的59.4%,在農民增收中發揮了重要作用。其中,扶貧工作重點鄉村每年培訓輸轉技能性貧困勞動力1.3萬人,年均創勞務收入6500多萬元,戶均勞務收入達到了5000元。XX年以來,按照由短期常識培訓向中長期技能培訓轉變,由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉變,由松散的輸出就業向穩定的基地就業轉變的“三個轉變”思路,著力提升貧困勞動力培訓輸轉層次,依托xx職專、xx衛校、臨洮農校等16家具備職業教育資質的基地,加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業技能培訓和組織輸轉,共招收貧困家庭“兩后生” 7923名,已有3264個貧困家庭子女接受了良好的職業技能教育,并穩定就業,實現了培訓輸轉一人,脫貧致富一家的目標。

(五)社會幫扶形成全社會共抓扶貧開發的格局。xx的發展,離不開黨中央、國務院以及甘肅省委、省政府的關心支持,也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點幫扶單位全國婦聯、中國進出口銀行、中國民生銀行等中央國家機關、天津市六縣(區)以及全省31個省直黨政機關、事業單位都堅持在xx最貧困的鄉村送技術、送物資、送資金、送信息,開展了卓有成效的幫扶,加速了xx解決溫飽的步伐,為xx經濟的發展起到了積極作用。據統計,XX年以來,各級幫扶單位先后為xx幫辦實事5635件,捐贈資金達XX8萬元,物資折價10706萬元,其中中央、國家機關捐助資金14858萬元,捐物折價6938萬元;天津市六縣(區)捐助資金3167萬元,捐物折價2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金XX萬元,捐物折價1201萬元。

(六)扶貧互助社建設創新了扶貧資金管理使用機制。XX年以來,按照“民有、民用、民管、民受益”的原則,我們把貧困村村級發展互助資金作為推進扶貧開發可持續發展,提高重點村發展能力,彌補貧困戶發展生產資金不足的主要措施,積極探索、不斷完善互助資金規范運行和使用監管新機制、新模式,重點村村級發展互助資金運行良好。目前,全市共在7縣(區)的45個村開展扶貧互助社試點,其中中央試點10個,省級試點35個。截止目前,全市互助資金總量達到747萬元,其中投入扶貧專項資金534.5萬元,農戶自愿入股158.3萬元,其它資金54.2萬元。加入互助社的農戶已達4640戶,占試點村總戶數的45%,其中貧困戶2780戶,占試點村貧困戶總數3435戶的80.9%,共組建扶貧互助社259個,互助資金管理人員達158人。

(七)“兩項制度”有效銜接試點探索了扶貧方式向“兩輪驅動”轉變的新方式。XX年初,漳縣被確定為國家、省上開展農村最低生活保障和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點縣以來,我們認真貫徹落實國扶辦、民政部《關于開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作的通知》及全國農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作會議精神,把這項工作作為一項政治任務和民心工程,積極謀劃、認真組織、大膽探索,確保了試點工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人,占農村人口的38.04%,高出監測貧困人口數12.4個百分點,其中,扶貧對象6.35萬人,占農村人口的33.6%;低保對象4.77萬人,占農村人口的25.2%。在低保對象中,扶貧和低保交叉有3.99萬人,占農村人口的21.1%;喪失勞動能力的有0.84萬人,占農村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數據已錄入低收入戶管理系統。縣上已將3.4282萬人納入農村低保范圍,落實低保救助資金1823.21萬元,人均月救助44.32元,剩余1.3418萬人隨今后的低保擴面逐步落實救助措施;已落實扶貧資金241萬元,在整村推進、產業開發、勞動力輸轉培訓等開發項目中,對已識別的0.12萬戶0.54萬個低收入扶貧對象落實了扶持措施,戶均扶持強度達到了XX元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個扶貧對象,縣上正在依據年度項目扶持規劃,逐步落實扶持措施。

認真總結、回顧新世紀以來全市扶貧開發工作取得的成效,主要得益于以下幾個方面:

——國家支持、領導重視,是扶貧開發取得成效的保障。我市的扶貧開發工作之所以取得了巨大成就,最關鍵還是得益于黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導,并且得到了省內外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領導都建立了聯系縣制度,四大家領導經常深入聯系縣指導、協調落實各項工作,確保了扶貧開發工作的順利進行。同時,建立了各級黨委、政府有關部門對口定點幫扶制度,有力地推動了扶貧開發工作。

——政府主導,把扶貧開發納入國民經濟和社會發展的總體計劃是推動扶貧開發的前提。根據扶貧工作出現的新情況、新問題,國家、省、市、縣都制定了切合實際的扶貧規劃,并納入國民經濟和社會發展總體規劃,明確了扶貧開發工作的目標、任務和措施,為扶貧工作健康有序發展提供了基本思路措施和運行框架,使扶貧開發做到了有的放矢。按階段要求和年度規劃,有目的、有計劃地實現了各個時期的目標任務,確保了扶貧開發工作的順利開展。

——發揚“三苦精神”,引導群眾廣泛參與是搞好扶貧開發的內在動力。貧困地區廣大干部群眾發揚 “領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的堅強毅力,艱苦創業,自力更生,積極改變貧困落后的面貌;積極推行參與式扶貧的理念和方式,通過民主管理和民主參與,發揮貧困群眾主體作用,增強他們參與相關工作的積極性,煥發其自強自立,自我發展的熱情,使群眾的主體地位得到充分體現,把國家扶貧開發的政策、措施真正落實到扶貧重點鄉、重點村和貧困戶。

——科學發展,走開發式扶貧道路是搞好扶貧開發的基礎。長期以來,xx結合自然條件差、生態環境惡劣,北部地區干旱多災、南部地區高寒陰濕的市情特點,找準造成貧困的結癥所在,以科學發展觀為統領,堅持開發式扶貧方針,努力將產業化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合,從“有水的地方走水路,無水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發路子,到“梯田+水窖+科技=穩定解決溫飽”的有效模式,再到可持續提升溫飽水平的生態循環經濟反貧困模式,使xx在各個時期、各個階段找準了發展出路,加快了xx的扶貧開發進程。特別是凝練總結出的“三個遵循、三個順應”的發展思路,成為xx返貧困事業向前推進的法寶。

——開拓創新,完善扶貧開發機制是搞好扶貧開發工作的關鍵?;視Ψ銎豆ぷ韃歡媳浠男灤問?,加強各部門、各幫扶單位的聯系和協調,初步形成了“大扶貧”工作機制;積極總結推廣貧困村扶貧互助社經驗,探索到戶資金股份化的有效方式,完善了扶貧資金管理機制;認真組織實施農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作,初步建立了貧困人口識別機制;充分動員社會力量參與扶貧工作,完善了社會幫扶機制。

二、扶貧開發面臨的形勢、存在的困難和問題

(一)扶貧開發面臨的形勢

盡管在黨中央、國務院和省委、省政府以及省直有關部門的大力支持和幫助下,在xx市300萬人民的不懈努力下,全市貧困落后面貌發生了歷史性改變,但受生態環境酷劣、自然災害頻發、生產條件落后等客觀因素的制約,仍然呈現出“自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征,扶貧開發的形勢依然十分嚴峻。具體可以用以下四組數據說明:

第一組數據:根據國家貧困抽樣監測,XX年底,全國有農村貧困人口4007萬人,占全國農村人口的3.2%;甘肅省有農村貧困人口442.4萬人,占甘肅省農村人口的21.3%,xx有農村貧困人口54.77萬人,占xx農村人口的21.38%,xx貧困發生率均高于全國和甘肅。同時,依據xx市七縣區人均純收入分檔次數據分析,XX年底,全市農民人均純收入在1200元(國家貧困標準1196元)以下的農村人口有93.78萬人,占全市農村總人口的35.15%,較全國高出31.95個百分點,較甘肅省高出13.85個百分點。

第二組數據:XX年,全國農民人均純收入為5153元,甘肅省為3050元,而xx只有2380元,比全國少2773元,比全省少670元,農民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%,占甘肅省平均水平的78%;全國比XX年增加392元,甘肅比XX年增加326元,xx僅增加244元。同時,xx市7個國家扶貧開發重點縣農民人均純收入較全國扶貧開發重點縣平均水平低472元。

第三組數據:全國城鄉居民收入差距從XX年的2.9:1擴大到XX年3.33:1,甘肅城鄉居民收入差距從XX年的3.56:1擴大到XX年3.96:1,xx從3.9:1擴大到4.14:1,與全國和全省相比,xx市收入差距不僅持續拉大,而且收入差距更加明顯。

第四組數據:XX年,全市生產總值僅占全省的3.9%,長期在第12位徘徊,人均生產總值3961元,僅占全省的30.8%;人均財政收入為172元,僅占全省人均的15.8%,列全省末位;工業非常薄弱,規模以上工業增加值列全省第13位,由此導致產業結構不盡合理;投資和消費均列全省第9位;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經濟社會發展水平還比較低。

以上幾組數據說明,xx市貧困程度依然很深,依然是全省和全國欠發達、最貧困的地區之一,依然是甘肅省當前乃至今后一段時期扶貧開發的主戰場。XX年10月17日,國務院總理xx視察xx時也指出:“歷史上說的隴中苦瘠甲天下,指的就是xx等地方。這些年,xx經濟社會發展出現可喜的變化,但xx還有許多農民年人均純收入不到1200元,還是全國最困難的地方”。

(二)扶貧開發存在的困難和問題

不管是過去還是現在,xx依然是中國西部干旱貧困地區的典型代表,扶貧開發仍然面臨很多困難和問題,主要有以下幾個方面:

一是自然條件差,農村基礎設施建設滯后。我市地表植被稀疏,水土流失嚴重,干旱、雹洪、霜凍等自然災害頻發,生態環境酷劣,生產條件落后,是導致貧困高發的主要原因。同時,交通、水利等基礎設施建設滯后問題依然突出,全市還有11個重點鄉鎮未通油路,440個重點村未通等級路,有飲水不安全人口156.6萬人,占農業總人口的比例高達58.75%。特別是生活在北部極端干旱區和南部深山區、石山區、林緣地帶的貧困群體,生存環境極為惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺,人居環境惡化,發展再生產的要素資源匱乏,人口素質普遍低下,經濟收入門路狹窄,貧困發生率超過40%,其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽,扶貧工作難度大、成本高。

二是致貧因素復雜,農村溫飽不穩定問題突出。目前,除自然條件惡劣、生產力水平低下、生產性投入不足、人口素質偏低等長期性因素外,致貧致困的突發性因素依然很多,一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,重新變為貧困人口,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中,加之國際金融?;撓跋?,使致貧因素更趨復雜化、多元化。據統計,xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災害的影響,每年返貧率在7 %~32%之間。

三是低水平溫飽掩蓋了農村扶貧對象規模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況,導致農村低保覆蓋面一直比較小。XX年底,農村低保面僅為3.94%,盡管XX年經過積極努力保障面擴大到12.73%,保障人數達到34.8萬人,但僅占農村貧困人口的37.1%,還遠未實現應保盡保,大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。

四是整村推進任務欠帳較大。在“xx”規劃之初,我市對1198個貧困村制定了整村推進扶貧規劃,截止目前已完成344個。按現有資金量,今后每年最多能安排50個整村推進項目,到2020年,全市僅能完成944個整村推進,還有254個村(包括未列入國家扶持的貧困村)難以規劃實施,急需納入下一輪十年規劃并安排實施。

三、“xx”扶貧開發的思路、目標任務和措施

(一)基本思路

深入貫徹落實科學發展觀,以全面提升扶貧開發水平為目標,堅持開發式扶貧開發扶貧與低保救助相結合,把盡快穩定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務,把提高農村低收入人口自我發展能力作為重點,立足市情、因地制宜、分類指導,著力轉變發展方式,實現扶貧開發和低保兩項制度有效銜接,實現專項扶貧和行業扶貧有機結合,促進貧困地區經濟加快增長,有效提高公共服務均等化水平,實現貧困地區社會、文化、生態協調發展,使全體人民共享改革發展成果。

 (二)奮斗目標

通過扶貧政策的扶持,力爭低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平,并幫助貧困群眾增強自我發展能力,穩定解決溫飽并實現脫貧致富,確保 “2020年絕對貧困現象基本消除”目標實現。

(三)主要工作措施

1、堅持因地制宜,科學編制“xx”扶貧開發規劃

從扶貧工作的基本點出發,把消除絕對貧困現象和緩解發展差距作為奮斗目標,認真開展調查研究,廣泛征求各方面的意見、建議,編制“xx”扶貧開發工作規劃。

(1)認真開展調研,掌握貧困片帶特征,形成科學的“xx”規劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區域的自然環境特點、經濟發展水平、社會發育程度等,準確把握市情、縣區情、鄉情、村情,堅持因地制宜,實事求是,分類指導,分區域推進扶貧開發工作。

——北部干旱貧困山區:以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區堅持把改善生產生活條件作為改變干旱貧困地區落后面貌的根本措施來抓,堅持生態效益、經濟效益、社會效益相結合,重點走好三條路子:一是以打造“中國薯都”為目標,大力發展馬鈴薯產業。在鞏固現有馬鈴薯產業種植基地的基礎上,進一步加大良種引進與擴繁,提升馬鈴薯產業質量和水平,提高參與市場競爭力,促進貧困群眾增收。特別是要以國家重點支持的馬鈴薯良種繁育工程建設項目為重點,不斷提高馬鈴薯良種化程度,使全市脫毒種薯應用率提高到80%以上,良種化程度達到100%,貧困戶人均種植馬鈴薯穩定在1畝以上,戶均增收XX元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主,按照“修梯田、調結構、興產業、增收入”和“種草—養畜—沼氣—肥田—增收”的生態經濟循環發展模式,大力推廣秸稈綜合利用,發展舍飼養殖,以改造圈舍、良種引進、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術推廣普及為突破口,改造傳統的飼養方式,促進草畜轉化,加快專業化、規?;誠绱宓男緯珊頭⒄?,逐步形成一村一品甚至數村一品的特色產業村。三是大力發展勞務經濟。力爭每年完成貧困勞動力技能培訓5000人以上,確保受訓者全部輸轉,穩定就業,增加收入。并切實加大“兩后生”培訓輸轉力度,力爭每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓3000人以上,貧困群眾年平均勞務收入增長達到15%以上。

——南部高寒陰濕區:以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區重點以中藥材產業、畜草產業為突破口,走特色產業發展的路子。大力開發無污染、高營養、純天然的綠色產品,集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導項目,形成每縣三至五業,每鄉鎮二至三項,每村一至二品的發展格局。一是以打造“中國藥都”為重點,大力發展中藥材產業。要在標準化和規范化上狠下功夫,擴大當歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植,力爭貧困戶戶均達到2畝以上,戶均增收XX元以上,并通過原產地產品地域?;ず馱夭繁曇潛;?。二是大力發展綠色畜草產業。要按照建設“國內較有影響的無公害肉品生產基地和特色牧草生產加工基地”的定位,充分發揮區位優勢,加大發展綠色畜牧業,努力促進優勢畜產品產業帶的形成和發展,進一步增強畜產品的整體競爭力,更有力地帶動貧困鄉村農民脫貧致富。到XX年,力爭貧困戶戶均引進或投放1頭以上基礎良種母畜,農戶戶均草畜產業純收入達到XX元以上;積極發展草產業,大力發展紅三葉、貓尾草等優良草種的種植,力爭到XX年,優良草種植面積達到30萬畝以上,貧困戶戶均2畝以上,從草產業獲收入 3000元以上。三是加強基礎設施建設力度。堅持生態效益、經濟效益、社會效益相結合,加大小流域綜合治理的力度,加強農村道路、人畜飲水工程等的建設力度,促進農業生產條件和生態環境的改善。并進一步加強重點鄉、村的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設,大力改善農村居住環境。

——偏遠落后深山區:一是將所有貧困人口納入農村低保范圍,實施低保救助,做到應保盡保。二是依托產業化龍頭企業,鼓勵貧困人口在城鎮從事二、三產業。三是實行政府主導、財政補貼,集中外地安置為主,配合有關部門,制定專項規劃,有組織、有計劃地向新疆等地實施移民搬遷。

(2)認真把握國務院扶貧辦政策重點和導向,制定專項規劃。與全市相關規劃銜接、協調,抓住貧困區域的特點,認真研究整村推進規劃、連片開發規劃、基礎條件扶貧規劃、產業扶貧規劃、科技扶貧規劃、生態移民規劃、異地搬遷扶貧規劃、勞動力轉移培訓規劃、社會幫扶規劃等相關配套系列專項規劃。

2、緊密結合實際,突出工作重點,在提升扶貧開發工作水平上求突破

(1)創新整村推進扶貧模式,實現向區域性連片開發的轉變。要不斷豐富整村推進內容,堅持以戶為基礎,緊緊圍繞改善基礎條件、社區建設、產業開發、提高農民素質等四大建設重點,不斷提高貧困村農民收入;以區域開發為單元,逐步向連片開發,整鄉、整流域推進拓展,實現由單一開發向連片治理、區域推進的轉變,力求做到與農村社區和諧社會建設相結合、與新農村建設相結合、與現代農業發展相結合、與災后重建相結合、與農村低保相結合。同時,對已實施整村推進項目的村,依托項目滾動發展和扶貧互助社建設,加強后續管理,鞏固扶貧成果。

(2)加大產業扶持力度,穩定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”,根據區位優勢和資源特點,培育防災減災特色產業,逐步做大做強,發揮規模效益。發展設施農業,提高產業科技含量?;睦橢С址銎讀菲笠蕩獨У厙⒄怪е?,努力培育“公司+基地+農戶”的扶貧產業發展機制。按照“扶優、扶強、扶大”的原則,切實發揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用,加大對市場份額大、帶動能力強的龍頭企業的扶持,引導企業與當地產業開發相銜、與貧困戶的種養業相對接,拉長產業鏈條,進而帶動貧困農民增收。

(3)加大扶貧培訓力度,增強貧困群眾脫貧致富的能力。重點抓好貧困家庭“兩后生”勞務培訓輸轉和農業適用技術培訓,提高勞動者整體素質的基礎上,在培育本地鄉土人才上力求實現新突破。要把開發式扶貧與職業教育相結合,在培訓對象的審核上,嚴把關口,確保貧困戶直接受益;在培訓基地的管理上,徹底打破終身制,引入競爭機制,以保障就業為前提,穩定增加貧困農戶收入;在后續管理上,要加強相互交流、就業信息、維權等方面的服務。

(4)動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。落實好黨政機關和國有企事業單位帶頭扶貧的責任,搞好國家部委、天津市對口幫扶及省、市、縣部門、企事業單位的幫扶工作,發揮部門優勢,組織社會扶貧資源,依靠社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領域,增強社會扶貧實效。注重發揮各類基金會等社團組織的作用,為其提供愛心捐助平臺,引導更多的力量參與扶貧開發。要注重協調和組織社會各方面,緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村和諧穩定,采取捐助資金、物資和提供技術、信息服務等多種形式幫扶,廣泛參與和扶持農村發展,力所能及地幫助農村經濟建設和社會發展。

(5)加大基礎設施建設力度,改善貧困群眾的生產生活條件。結合災后重建、生態移民、新農村建設等,統籌兼顧,積極推進貧困地區農田水利、安全飲水、鄉村道路等建設,使之與整村推進、退耕還林還草、小流域治理相結合,改善貧困群眾的生產條件;加強重點鄉村的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內容的生產生活設施建設,積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設,大力改善貧困群眾的居住環境。

(6)積極發展村級扶貧互助社,解決貧困群眾發展生產資金不足的問題。按照“民管、民用、民受益”的原則,堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進”的方針,擴大農村互助資金試點規模和范圍。增加財政扶貧資金投入,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大互助資金規模。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監管和業務指導,確?;ブ式鸕母咝г俗?、可持續發展及風險防范。

(7)認真實施“兩項制度”有效銜接試點工作,提高扶貧工作的針對性。全市七縣區認真組織實施“兩項制度”有效銜接試點工作,建立一套科學的貧困人口識別機制,通過民主、科學、規范、公平的程序,客觀公正地識別貧困人口,重新確立貧困人口信息和數據庫,完善貧困農戶檔案。對識別出的貧困人口,根據致貧原因,有針對性地制定分類扶持措施。對家庭年人均純收入低于國家扶貧標準、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象,通過扶貧政策進行扶持。對沒有或喪失勞動能力以及收入低于低保線但有勞動能力的低收入人口,通過低保救助方式保障其基本生活需要。

(8)積極探索實踐,完善扶貧工作機制。一是財政扶貧資金分配機制。在現有財政扶貧資金分配辦法的基礎上,進一步探索和創新扶貧資金分配機制,在今后資金分配中,應以貧困地區農村居民總數、人均財力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導產業發展項目等為重點,科學合理分配扶貧資金,不斷縮小貧困地區與發達地區的差距,加快脫貧致富進程。同時,將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項主要依據分配資金,以調動工作積極性,加快扶貧開發進程。二是創新到戶扶持機制。新階段的扶貧開發工作,以整村推進、綜合開發為主要模式,這種新的理念和措施經過近幾年的實踐,證明是切合實際、富有成效的。特別是整村發展種草養畜,將農村豐富的土地資源、勞動力資源和產業優勢合理配置,讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質不高,加之在占有土地、勞動力、技術等方面的差異性,單家獨戶整合資源的能力有限,一定程度上制約了貧困戶產業的發展。因此,要極探索財政扶貧資金折股到貧困戶,走股份制、股份合作制、企業化生產的路子,提高貧困農戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評價機制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評價機制,建立一個以對各級政府為主的責任明確的“大扶貧”考核評價機制,對涉及的各個職能部門參與扶貧工作的情況進行全面、系統的考核,進一步強化部門的參與度和工作職責,真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機制。在遵循信貸規則、防范金融風險的同時,積極適應農村特點,鼓勵金融系統通過金融服務方式創新,加大扶貧信貸資金到戶的工作力度,提高扶貧信貸資金到戶率,滿足貧困農戶發展生產的資金需求。

四、關于加大對xx市扶貧開發扶持力度的意見和建議

鑒于xx仍是全省、全國欠發達、最貧困的地區之一,同時扶貧開發正進入由低水平整體解決溫飽向穩定解決溫飽快速邁進的重要時期,懇請省上在“xx”期間,仍將xx市列為全省扶貧開發重點地區,從以下幾個方面給予大力扶持。

(一)建議將xx繼續列為全省扶貧工作的重點地區繼續加大扶持力度。xx的扶貧開發雖然取得了一定成效,但貧困發生率均高于全國和全??;生產總值長期在全省第12位徘徊;人均財政收入列全省末位;規模以上工業增加值列全省第13位;投資和消費均列全省第9位;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經濟社會發展水平還比較低,仍是全國、全省扶貧工作的重點地區。因此,建議省上在后十年扶貧綱要和“xx”扶貧規劃中將xx繼續列為全省扶貧工作的重點地區,加大扶持力度。

(二)建議加大對面上貧困人口的扶持力度。新世紀扶貧以來,國家將扶貧開發的重點放在了貧困鄉和貧困村,開展了以貧困村為主戰場的單元式扶貧,非重點村的貧困人口將長期得不到有效扶持,從而導致一些非重點村的貧困人口比重點村的貧困人口更多。因此,建議省上采取以貧困人口扶持為重點的扶貧開發方式,綜合考慮不同區域的自然環境特點、經濟發展水平、社會發育程度等因素,堅持因地制宜、實事求是、分類指導,分區域推進扶貧開發工作。如xx可分北部干旱貧困山區、南部高寒陰濕區和偏遠落后深山區三個類型區制定規劃。同時,建議將干旱、洪澇、冰雹等因災返貧人口也納入“xx”扶持計劃,加大對面上貧困人口的扶持力度。

(三)建議將xx同“兩州一市”同等對待并給予重點扶持。XX年6月,國務院聯合調研組在對xx進行認真調研后認為,xx自然條件嚴酷,生態環境酷劣,致貧因素復雜,依然是甘肅最貧困的地方,并將xx和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界?!皒x” 期間,全省扶貧專項資金對貧困人口的人均投資強度達567.9元,而對xx貧困人口的人均投資強度為443.6元,低于全省平均水平124.3元。因此,在扶貧開發上,懇請省上將xx市與“兩州一市”同等對待,在“xx”期間加大資金扶持力度。

(四)建議加大對xx馬鈴薯和中藥材產業開發的扶持力度。雖然xx在馬鈴薯和中藥材產業開發上取得了明顯成效,但要進一步做大做強,真正把xx打造成“中國薯都”和“中國藥都”,除依靠我們自身努力外,還迫切需要省上在“xx”期間繼續給予大力扶持??儀朧∩習鎦沂邢蜆曳銎棟煺?,將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項扶持資金再延長XX年。同時,將中藥材產業開發也列入專項扶持計劃予以扶持,每年在貧困鄉村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝,全面提升我市中藥材產業開發水平。

(五)建議加大對xx、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。XX年之前,國家年均安排xx“三西”農業建設專項資金2600萬元,占“三西”資金總量2億元的13%; XX年資金總量增加到3億元后,年均安排xx3200萬元,占比下降到10.6%。xx作為“三西”建設的重點地區,由于多方面條件的制約,目前仍處于低水平的發展階段,貧困程度依然很深,亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此,懇請省扶貧辦將 “三西”農業建設專項補助資金恢復到原來的扶持范圍,并將其作為對干旱貧困地區特殊政策固定下來,重點支持農村基礎設施建設、主導產業開發等方面。同時,建議省上在制定“xx”規劃和新的XX年扶貧綱要時,重點加大對安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個干旱貧困縣區片帶的扶持力度,以縮小與省內周邊地區的貧富差距,實現整體推進、協調發展。

(六)建議加大片區開發整流域推進項目建設力度。片區開發整流域推進是“xx”期間在扶貧開發工作中探索出的有效破解貧困地區資金短缺,又分散重復投入利用水平不高,穩步推進扶貧開發項目建設的重要戰略舉措,是集中解決區域連片貧困問題的有效途徑。xx市通過實施整村推進,積累了豐富的經驗,取得了明顯成效。為此,建議省上在總結現有國家和省級試點經驗的基礎上,加大xx市片區扶貧開發力度,提升扶貧開發水平。

(七)建議加大向中心集鎮的移民工作。向中心集鎮移民是加快城鄉一體化建設的重要途徑,是貧困農民增加收入的有效途徑。建議省上在“xx”期間,參考借鑒新疆勞務移民和貧困勞動力培訓輸轉的成功做法,在xx市探索開展中心集鎮移民工作試點,鼓勵農村貧困家庭走向城市,盡快實現脫貧致富。

本文標題:扶貧工作匯報-扶貧辦工作自查報告
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